法治护航自贸港丨经济日报:海南三亚白鹭女子执法队柔性执法传递城市治理温度

编者按：


海南自由贸易港全岛封关运作将于今年12月18日正式启动。为大力宣传司法行政、综合行政执法在服务保障自贸港高质量发展中的职能作用与突出成效，11月10日起，“海南司法行政在线”公众号开设“法治护航自贸港”专栏，围绕法治政府建设、规范涉企行政执法、行政复议、综合行政执法、商事仲裁等方面工作，集中展示司法行政、综合行政执法在护航重大项目建设、保障社会民生、促进高水平对外开放中的担当与作为。

“你好，这里不允许停车，请尽快驶离。”三亚市综合行政执法局白鹭女子执法吉阳分队队员姚观凤正在劝离违停车辆，这便是三亚市白鹭女子执法队日常工作之一，她们每天都穿梭在三亚的大街小巷，以细致与温情守护着城市的生活秩序。

2024年1月，为适应新形势下城市管理工作，三亚市综合行政执法局组建了白鹭女子执法队，推动执法方式从“管理型”向“服务型”转变，队伍主要负责街道管理、占道经营整治、车辆停放规范、商户“门前三包”责任制落实及普法宣传等工作，通过“首违不罚”、“轻微问题自行整改免罚”等柔性执法措施，以说理式、服务型执法化解矛盾，减少执法成本，提升市民满意度。



三亚市综合行政执法局白鹭女子执法吉阳分队。许丽雅 摄

柔性执法，刚柔并济显温度。不同于传统执法中“一罚了之”的刚性模式，女子执法队以“柔”化刚，将“管理”变为“服务”，让执法更显“温度”。11月6日，白鹭女子执法吉阳分队在三亚市海韵路日常巡查中发现，一高层施工现场未设警戒线，立即联系相关负责人，告知其安全风险并要求整改，及时消除安全隐患。

在日常执法工作中，执法人员不仅劝离违停车辆，还会细心主动告知附近停车地点；面对流动摊贩，没有简单驱赶和处罚，而是告知并协助其申请规范点位摆摊，用真诚的沟通和实际的帮助，减少与群众的冲突；针对沿街商户，主动提供“门前三包”指导，成为商户的贴心人。“温柔的态度能够迅速拉近与群众的距离，以细心、耐心的方式，群众更容易看清问题，改正问题。”三亚市综合行政执法局白鹭女子执法吉阳分队队员段连洁说。

柔性之外，执法底线不容突破。对多次劝导无效、严重阻碍交通和影响居民生活的行为，执法队员严格依法依规处罚。自白鹭女子执法吉阳分队成立来，整治“门前三包”、劝离流动摊贩、规范停车秩序、清理小广告等各类违法违规行为共38648起，辖区市容环境秩序显著改善。



白鹭女子执法吉阳分队在劝离违停车辆。许丽雅 摄

执法与服务并重，做群众的“贴心人”。她们不仅是执法人员，更是城市“服务员”，主动为群众提供贴心服务。街头巷尾，总能看到那一抹“执法蓝”，她们时常帮助老人、孕妇及游客提重物，为市民游客指引道路，并且还主动上门帮助商户开展“体检式检查”，如帮困难商户重新规划店内布局，讲解外摆资格申请流程，以便其规范经营。在商户装修开业前，告知装修审批及开业活动的申请流程，避免商户因不了解政策而违法违规。

普法宣传零距离，法治意识入人心。三亚作为国际化旅游城市，来自世界各地各行各业的人都会汇聚于此，为维护良好社会的社会环境，三亚白鹭女子执法队积极化身为法治宣传员，通过发放宣传册、现场互动问答、车辆巡回播放和入户等方式，向不同群体开展禁塑、安全生产、社会信用、信访、噪音污染、垃圾分类等各类普法宣传。在外国游客集中区域，她们运用外语技能及翻译软件，解答入境政策、消费保障、免税购物等问题，采用日常外语及运用外语翻译软件与外国游客沟通，让外国游客感受中国法治的有力保障。此外，“城管体验日”活动定期邀请社会各界代表参加，进一步拉近群众与执法人员间的距离，激发共建共治热情。

目前，三亚白鹭女子执法队共下设五个分队，共计74人，在三亚的各个角落守护着群众。2024年，白鹭女子执法队吉阳、天涯、崖州3个分队，分别荣获2024年市、区先进女性集体和个人荣誉称号。其中吉阳分队荣获了2024年三亚市先进女性集体、三亚市“青年文明号”荣誉称号，妇联组织推荐“巾帼英雄岗”。

“我们希望通过细心耐心的态度以及说理式执法的方式，来进行巡查、执法、普法，未来，我们也会持续加强综合素质能力提升，让我们的队伍和柔性执法能力再上一个新台阶。”段连洁表示。



END
行      

总 编：杜 自 传

审 核：夏     磊

设 计：唐     卓

来 源：海南司法行政在线



行政执法
关注我们获取更多一手执法信息



省生态环境厅调研我市生态环境系统规范涉企行政执法工作



“综合查一次+亮码检查” 以数字赋能动物诊疗机构监管



“药酒”杂耍团“闹“公园，温情执法“劝”回“静与序”



三亚获评“全国法治政府建设示范市”！秘诀是→