海南:全力攻坚冲刺 决胜封关运作

时至冬日，琼州大地依旧绿意盎然，处处涌动着改革创新的澎湃热潮，迸发出干事创业的磅礴力量。

11月18日，海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时一个月，封关运作合成演练和7×24小时热运行正式启动。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。封关运作准备工作已进入全力冲刺的关键阶段，全省上下将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，对标对表党中央决策部署，以高度的责任感和紧迫感坚决打赢全岛封关运作攻坚战，全面开启海南自由贸易港建设新篇章。

精心准备

确保封关运作平稳有序

11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，党中央决定，今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

殷殷期许，重若千钧；牢记嘱托，狠抓落实。站在全力冲刺的关键阶段，各级各有关方面密切协作、主动作为，确保封关运作平稳有序。

“目前，我们已基本建立匹配自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，形成以‘智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管’为特点的监管体系。”海口海关关长高瑞峰表示，将以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，努力打造与海南自贸港相适应的一流海关监管体系，全力以赴确保封关运作平稳有序。

“二线口岸”是封关运作的重要基础。省商务厅厅长、省口岸办主任张斌表示，当前全省10个“二线口岸”已全部建成并顺利通过国家验收，8个对外开放口岸完成升级改造；高质量建成海南国际贸易“单一窗口”，并与海关智慧监管平台、运营单位生产作业系统互联互通、数据共享共用；“二线口岸”海关监管办法及运行管理办法、操作规程、设备承接运维规则等一系列制度文件相继出台，将为封关后的口岸管理提供坚实制度保障。

“我们建立了与企业的常态化沟通机制，联合海关、海事、边检等部门，开展了多轮通关实战化演练和‘二线口岸’试运行测试，及时发现问题、优化流程、完善功能。”儋州市委常委、副市长，兼洋浦经济开发区工委委员、管委会常务副主任张华伟表示，目前洋浦港口岸封关项目和配套工程已顺利完成对码头配套设施的升级改造，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）码头工程已全面完工，10万吨级公共粮油码头正加快建设，为不断扩大对外贸易进一步夯实基础。

目前，海南自贸港的封关任务整体顺利推进，各项准备工作已经基本就绪。省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣表示。

凝聚合力

推进封关准备和高质量发展

高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。海南如何一体推进封关准备和高质量发展？

“我们将深入推进以信用为基础的新型监管治理机制，对信用良好的企业减少查验频次，确保‘二线口岸’通行高效便利、安全有序。”省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平表示，同时，将持续优化政务服务，把自贸港政策纳入“高效办成一件事”重点清单，设立12345热线自贸港政策咨询解读专席；持续畅通常态化政企沟通协商机制，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动优质资源要素不断向海南聚集。

省市场监督管理局、省知识产权局党组书记、局长朱宁表示，将聚焦规范监管和促进发展两大主题，统筹发展和安全，主动对接国际高标准经贸规则，狠抓制度集成创新，推动自贸港核心政策落地见效；推进全国统一大市场建设，深化商事制度改革，深入实施质量强省、知识产权强省战略，不断提升现代化产业体系建设和新质生产力培育服务效能。

新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。海口市委深改办（市自贸办）负责人张笑寒表示，接下来将坚持实战标准，立足口岸数量居全省各市县首位、涵盖空港海港和客运货运的实际，深入开展封关运作合成演练和7×24小时热运行，扎实开展压力测试，抓实风险防控举措，实现管得住、放得开、通得快；紧盯重点产业领域，持续加大投资促进力度，加速释放自贸港政策红利，提升外向型经济发展水平。

“聚焦管得住、便利性、协同强，我们将扎实开展三亚凤凰机场口岸、三亚港口岸（南山港区）合成演练和7×24小时热运行，持续开展全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，不断优化流程、完善功能，提升服务保障的能力和水平，确保既‘放得活’又‘管得好’。”三亚市委深改办（自贸办）常务副主任邢增海表示。

擘画新篇

前瞻谋划封关后良好开局

全岛封关运作，是海南自贸港开放发展新阶段的开始。展望新征程，海南将加强规划衔接，科学编制我省“十五五”规划纲要，奋力书写服务国家战略、高标准建设自贸港新篇章。

“我们将对标国际高标准经贸规则，聚焦自贸港核心竞争力，全力打造适合自贸港需求的税收制度，为实现战略目标作出财税贡献。”省财政厅厅长蔡强表示，围绕“三区一中心”的战略定位，接下来将谋划好封关前后的税收制度，将重点工作延伸到封关后，持续释放财税政策红利。

省发展改革委相关负责人表示，下一步将高标准谋划我省“十五五”发展，以制度创新和高质量发展为核心，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制。

省公安厅党委副书记、副厅长易鹏表示，聚焦风险防控这一海南自贸港建设的最关键变量，全省公安系统将以拼搏奋斗姿态挺膺担当、冲锋在前，持续打击治理“套代购”走私，加强非设关地等重点区域、重点环节走私风险防控，高效规范运行反走私综合治理体系，坚决守牢不发生系统性风险底线，切实以“管得住”“管得好”服务“放得开”“放得活”。

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来源：海南日报客户端

编辑：吴荣莹

审核：陈晓贞

值班主任：王俊皓


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