海南自贸港全岛封关,将带来这些红利

一、问：全岛封关后，“零关税” 政策有何升级?

答：封关后 “零关税” 覆盖范围大幅扩大，核心红利体现在三方面：一是 “一线” 进口的 “零关税” 商品税目比例从目前的 21% 提高至 74%，覆盖更多生产资料和消费品;

二是享惠主体拓展，在海南自贸港登记注册的独立法人企业、符合条件的事业单位及民办非企业单位，均可享受征税商品目录外货物免征进口税收政策;

三是流通便利化，“零关税” 货物及其加工制成品在岛内享惠主体间可免进口税收流通。对企业而言，进口原材料、设备的成本将显著降低，对消费者来说，境外优质商品的选择更丰富、价格更优惠。

二、问：货物进出海南和内地，通关流程有变化吗?

答：通关效率大幅提升，且不影响正常往来。

“一线” 进口方面，除需检验检疫或许可证管理的货物外，“零关税” 货物、保税货物等可径予放行，无需繁琐审批;

“二线” 出岛方面，创新设置 “海关监管通道” 和 “非海关监管通道”，对三类重点货物实施 “分批出岛、集中申报” 模式，企业可先出货后集中报关，其他国内流通货物经非监管通道通行，最大程度便利贸易往来。

值得注意的是，封关后大多数货物及所有人员、物品进出海南岛，仍按现行规定管理，旅客出行不会受到影响，反而能享受更优质的通关服务。

三、问：企业在海南投资，税收优惠有哪些新亮点?

答：封关后企业所得税优惠政策持续优化，核心红利集中在两大领域：

一是继续执行 15% 的企业所得税优惠税率，覆盖旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等四大主导产业，以及种业、深海、商业航天等战略性新兴产业;

二是新增加工增值税收优惠，岛内企业生产的货物加工增值达到或超过 30% 的，经 “二线” 进入内地可免征进口关税。此外，跨境资金流动更便利，企业境外上市、发债可优先支持，外债备案登记管理下放至海南省发展改革部门，大幅提升融资效率。

四、问：个人在海南工作生活，能享受哪些税收红利?

答：个人所得税优惠政策进一步落地，重点惠及两类人群：

一是符合条件的高端人才和紧缺人才，继续享受 15% 的个人所得税最高边际税率，覆盖工资薪金、劳务报酬、经营所得等多种收入类型;

二是普通劳动者也能间接受益，随着封关后消费市场升级，“买全球精品、享全球医疗、学全球专业” 的国际旅游消费中心功能逐步完善，个人可在海南以更优惠价格购买境外商品、享受优质服务。

同时，人才落户、住房、子女教育、医疗保障等配套政策持续优化，让 “新海南人” 安居乐业。

五、问：封关后，海南的产业发展有哪些新机遇?

答：封关将加速全球要素集聚，产业机遇集中在三大方向：

一是传统优势产业升级，旅游业向高端化、国际化转型，现代服务业聚焦跨境金融、物流、法律等领域;

二是战略性新兴产业突破，“向种图强、向海图强、向天图强”，南繁硅谷、深海实验室、商业航天城等平台将吸引更多高端项目落地;

三是未来产业布局，生物制造、氢能、数字经济等 “四新” 产业获得政策倾斜，打造新质生产力重要实践地。

此外，海南与粤港澳大湾区、京津冀等区域的联动加强，企业可依托 “双循环” 战略交汇点，对接国内国际两个市场。

六、问：跨境资金流动，封关后有哪些便利措施?

答：封关后将构建更自由便利的跨境资金流动体系：

一是推出多功能自由贸易账户体系，通过资金 “电子围网” 实现海南与境外资金自由便利流动;

二是简化跨境贸易投资结算流程，银行真实性审核从事前审查转为事后核查，大幅提升资金周转效率;

三是扩大跨境资产转让范围，支持企业开展跨境资产管理业务试点，提高跨境证券投融资汇兑便利。

对企业而言，无论是进口付汇、出口收汇，还是跨境投资、海外融资，都将享受更高效的服务。

七、问：外资企业进入海南，市场准入有何新突破?

答：封关后外资准入门槛进一步降低，核心红利体现在三方面：

一是实施全国最开放的外商准入负面清单，大幅放宽服务业、制造业等领域外资限制;

二是服务贸易实行 “既准入又准营” 政策，境外服务提供者在海南可享受与国内企业同等的经营待遇;

三是支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南设立独资或合资金融机构，推动金融市场对外开放。

数据显示，过去五年海南实际使用外资年均增长 14.6%，新设外资企业年均增长 43.7%，封关后这一趋势将进一步加速。

八、问：封关后，海关监管如何平衡 “开放” 与 “风险”?

答：采用 “低干预、高效率” 的精准监管模式，实现三大平衡：

一是 “一线放开” 与 “二线管住” 的平衡，“一线” 放开进口限制，“二线” 针对重点货物实施智能监管，做到 “放开什么、管住什么”;

二是便利化与合规性的平衡，通过 “径予放行”“集中申报” 等模式提升通关效率，同时依托资金流信息监测管理系统，防范洗钱、逃税等风险;

三是局部开放与整体安全的平衡，建立跨境资本流动宏观审慎管理体系，加强反洗钱、反恐怖融资审查，守住不发生系统性风险的底线。

九、问：企业和个人该如何把握封关红利?

答：把握红利需做好三大准备：对企业而言，

一是提前完成海南本地注册，确保符合享惠主体条件;

二是梳理业务板块，对接自贸港产业政策，重点布局政策支持的领域;

三是规范财务核算，留存相关资质证明、交易凭证，确保顺利享受税收优惠。

对个人而言，

一是关注人才认定标准，符合条件的及时申请 15% 个税优惠;

二是把握消费机遇，通过正规渠道购买 “零关税” 商品;三是创业者可聚焦海南产业短板，在新兴产业、现代服务业等领域寻找创业机会。同时，建议持续关注政策更新，主动与税务、海关等部门沟通，精准对接红利政策。

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政策来源于：海南税务公众号

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