海南自贸港封关运作首周:激活发展一池春水

全岛封关已满一周，新气象扑面而来。海口海关12月25日数据显示，12月18日至24日，海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元；监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元。

据介绍，封关后，海南自贸港实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”进出口政策制度安排。将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，在强化安全准入（出）监管的基础上，“一线”通关更便捷，对符合条件的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，通关效率大幅提升。

“依托‘零关税’政策，企业进口原料时即享免税，经生产加工后的沥青出口时也无需补缴税款，节省了一大笔运营资金，我们切实享受到了政策红利。”京博（海南）新材料有限公司相关负责人说。

在“二线口岸”，一批批货物抵达，自海南自贸港顺畅离岛，加速奔向内地市场。“除了海外原料，海南原料也可以享惠，推动加工增值免关税政策释放更大红利。”日前，海南保亭椰泽坊食品有限公司负责人周福琼使用海南椰子，加工椰子油，通过海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场，离岛发往广州。这是封关后第一批使用海南自产货物开展加工增值业务的货物。

海南自贸港实施的“零关税、低税率”等一系列新的开放政策，吸引了更多外贸主体来琼投资兴业。据海口海关统计，封关首周，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍，截至目前全年新增备案报关单位3万余家，同比增长超40%。数据快速增长的背后是企业对封关运作后海南自贸港发展的信心。一名来咨询海关报关单位业务的企业人员说：“我们的很多原材料来自于海外，借助自贸港‘加工增值免关税’政策，我们的生产成本大幅降低，产品市场竞争力显著提升。”

市场兴旺、消费火热。就在海南封关运作启动前1个月，离岛免税迎来了新一轮的政策调整，离岛免税政策享惠对象扩大至离境旅客，商品种类扩大至47类，允许陶瓷制品、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售。政策叠加效应以及趁着海南自贸港封关的“东风”，海南离岛免税消费市场也迎来一波热潮。据海口海关统计，12月18日至24日，海南离岛免税购物金额11亿元，购物人数16.5万人次，购物件数77.5万件，分别同比上涨54.9%、34.1%、11.8%，充分体现了封关运作对消费市场的带动效应。

“我的家人朋友都很喜欢中国制造的商品，以前在三亚购物需要另外办理离境退税，现在可以直接免税购买，就像免签入境通关一样丝滑。”俄罗斯游客伊万诺娃是封关运作后首批通过海南自由贸易港旅游免签政策入境的境外游客。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，“实施更加开放的航空运输政策”“支持在海南试点开放第七航权”。12月21日，在海关监管下，由海南三亚飞往捷克布拉格的DV481航班从三亚凤凰国际机场起飞，这条航线是我国首条投入运营的第七航权航线，也彰显了我国在航权方面的高水平开放。这不仅有效提升了海南自贸港的国际航空枢纽地位，也有助于加强区域间经贸合作和文化交流。随着海南自贸港航线扩容，自贸港磁吸效应持续凸显。封关运作首周，海口海关共监管空港口岸进出境人员7.6万人。

海南自贸港全岛封关运作启动以来，海口海关聚焦关键环节，全力保障封关运作首周各项业务运行平稳有序。进一步指导企业用好自贸港优惠政策，结合企业实际业务，详细解读“零关税”“加工增值内销免关税”等政策如何使用，指导享惠主体、物流企业做好全流程规范申报，保障高效顺畅通关。

封关运作不是终点，而是海关常态化监管的新起点，高标准建设海南自由贸易港任重道远。海口海关关长高瑞峰表示，海口海关将紧扣“稳步扩大制度型开放”的要求，构建一流的海关监管模式，优化数据共享、强化业务协同、增强科技赋能。同时，紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位，倾听企业诉求、响应企业关切、化解企业难题，积极推动海南自贸港口岸营商环境进一步优化，确保政策红利充分释放，支持海南高水平开放高质量发展，助力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

来源：海南日报客户端