三亚机场五廉并举筑牢清廉底色 清风铁纪护航高质量发展

2021年12月，海南控股旗下三亚凤凰国际机场（以下简称“三亚机场”）凤凰涅槃，回归国资全新启航。2023年4月，三亚机场闻令而动，谋篇布局清廉建设。

三年来，三亚机场始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，纵深推进全面从严治党，深化巩固清廉凤凰建设，实施“政治引廉、制度筑廉、考核促廉、监督护廉、文化润廉”，筑牢三亚机场清廉底色，护航三亚机场高质量发展。

三年来，三亚机场始终把高质量发展作为践行“两个维护”的具体行动，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和海南控股、海南机场党委工作要求，以打造面向太平洋、印度洋的航空次区域门户枢纽为使命，顺利完成国际航站楼、二线口岸查验设施设备2个封关运作“一号工程”，实现封关运作万无一失，首战必胜。综合保障能力进一步提升，南侧机坪、T3航站楼和飞行区投用后，停机位数量和航站楼面积将大幅提升；高水平开放进一步扩大，累计开通并运营42条境外航线，覆盖32个国家和地区，其中开通和运营3条第五航权航线，并开通了代表中国民航最高开放水平的全国首条第七航权“三亚⇌布拉格”航线；经营指标取得新突破，连续三年稳居“两千万级空港”行列，2025年旅客吞吐量达2,268万人次，创通航以来最高纪录；品牌价值持续提升，荣获第七届全国文明单位称号，“凤凰展翅党旗红”获海南自贸港国企党建品牌，并连续两年入选全国企业党建创新优秀案例。

坚持“政治引廉”，营造风清气正政治生态。

坚持和加强党的全面领导，把政治建设摆在首位，把政治纪律和政治规矩挺在前面，完善“三重一大”决策机制，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的核心领导作用；坚持党性党风党纪一起抓，扎实开展主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党章党规党纪正身立行，以中央八项规定精神涵养作风；坚持完善责任链条，编制主体责任、“第一责任人”责任、监督责任和班子成员责任“4张责任清单”，签订《党风廉政建设责任书》《不插手不干预重大事项承诺书》《廉洁从业承诺书》等700余份，筑牢管党治党“压舱石”；坚持抓“关键少数”，开展“一把手”和班子成员监督20人次，推动“一把手”和班子成员切实守好“责任田”。



全国首条第七航权客运航线“三亚⇌布拉格”首航仪式

坚持“制度助廉”，建立权力规范运行机制。

紧盯重点领域，修订完善“三重一大”、选人用人、资金管理、工程建设、采购招标、市场招商、资产管理、库房管理等重要制度53项，建立规范透明的权力运行长效机制，减少权力寻租、利益寻租和资源寻租空间；紧盯廉洁风险，完善《业务廉洁风险防控手册》，制定《岗位职责风险管控手册》，建立管理干部廉政档案330份，在工程、采购、招商、财务、人事、航线开发等6重点领域实施全流程廉洁风险防控，初步建立起关键环节、关键岗位、重点对象和重点领域“四位一体”的廉洁风险防控体系；深化“三化”建设，建立纪检业务制度22项，提升纪检工作的规范化、法治化、正规化水平，开展干部员工经商办企业和领导干部家亲属关系专项排查3次，规范党员干部及关键岗位人员从业行为。



三亚机场T3航站楼

坚持“考核促廉”，全面考核覆盖廉政要点。

发挥考核“指挥棒”作用，开展党组织书记抓基层党建述职评议，纪检机构负责人述职考核，修订绩效考核办法，将安全生产、党建工作、党风廉政建设和清廉建设指标纳入年度部门机构考核，与绩效考核同部署、同监督、同考核；发挥考核“风向标”作用，将发生不安全事件、廉政风险防控不力和违规违纪违法等事项作为负面清单列入考核内容，实行“一票否决”，涉负面清单被处理处分的，坚决不评定为优秀等级，取消当年度评优评先资格，并据此调整考核等级8人次，取消评优评先资格32人次，真正把考核由“软指标”变“硬杠杠”；发挥考核“助推器”作用，开展2次安全生产作风治理整顿和推诿扯皮、不担当不作为专项整治活动，切实转变工作作风，压紧压实工作责任，有效提升工作效能。

坚持“监督护廉”，精准护航高质量发展。

紧盯封关项目、T3改扩建工程、上级巡察、党委决策、年度任务等重大事项精准开展政治监督，确保封关运作平稳有序推进，T3航站楼和飞行区工程顺利通过竣工验收和行业验收，旅客吞吐量创通航以来最高纪录；整合监督力量，构建“大监督”工作格局，以“小切口”入手，开展“三公”经费、采购工程、现金业务、外场车辆等11次“大监督”检查，有效避免多头监督、重复监督；强化节点监督，紧盯节假日和“升学季”，下发纪律要求和廉洁提示19次，开展明察暗访29次；坚持抓早抓小，按班子成员半年一次，关键部门和岗位每月一次，其他部门和岗位每季度一次，开展监督、提醒、廉政谈话1,342人次。

坚持“文化润廉”，厚植廉洁从业文化氛围。

提升廉洁意识，坚持正面与警示相结合，出台《思想建设工作方案》，常态化开展思政教育和纪法培训54场，提升党员干部员工纪法意识、廉洁意识和风险意识；制定《员工行为合规手册》《廉洁从业禁令》等规范性、禁止性文件，引导党员干部员工把纪律和规矩挺在前面，自觉明纪遵纪守纪、学法守法用法；开展警示教育39次，通过通报内部警示案例、参观警示教育基地、观看警示教育片、讲授纪律党课等形式，警醒“看片人”不当“片中人”，引导党员干部增强廉洁从业的思想自觉和行动自觉。拓展廉阵地，构建线上线下相结合的廉洁文化矩阵，线上开辟“清廉凤凰”专栏发布清廉推文59篇，推送《廉洁与警示》月刊26期，开展“清廉凤凰青年谈”9期、“青年干部话清廉”20期，开设廉政“小课堂”15期；线下打造公司廉洁文化墙，升级清廉示范点地服党总支廉洁文化长廊，建设支部廉洁文化角落，张贴廉洁文化海报270余份，推动廉洁文化入脑入心。弘扬廉家风，开展2次家庭家教家风建设主题活动，向全体干部员工家属发放廉洁家书，签订200余份《家庭助廉承诺书》，选树5个崇廉尚德家庭，将廉洁教育融入家庭，引导干部员工及家属淳正家教家风，筑牢家庭防线，夯实思想根基。

站在新起点，三亚机场将持续深化巩固清廉凤凰建设成果，擦亮“凤凰于飞，清风护航”廉洁文化品牌，营造“清廉为魂、清正为美、清风激扬”廉洁从业氛围，打造“政治生态好、权力运行好、干部作风好、风险防控好、清廉氛围好”的“五好”机场，以风清气正的政治生态、严谨高效的治理体系，在海南自由贸易港建设中彰显清廉国企担当！

编   辑：陈奕君

通讯员：杨明华、杨  阳

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三亚凤凰国际机场