封关启幕:海南自贸港赋能海洋强国战略新征程 (上)

【导语】2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，这一标志着中国特色自由贸易港建设进入实质性阶段的重大举措，正为海洋经济发展注入强劲活力。从深海装备研发到海上风电布局，从现代渔业升级到国际航运枢纽构建，封关带来的制度型开放红利，正推动海南从南海之滨走向全球海洋经济竞争的前沿，为海洋强国战略落地提供关键支撑。






政策破冰：封关背后的制度型开放布局




时间回溯至2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，正式擘画海南全岛建设自由贸易试验区、逐步探索推进中国特色自由贸易港的发展蓝图。历经七年筹备，从2020年《海南自由贸易港建设总体方案》印发明确“零关税、低税率、简税制”核心框架，到2021年《海南自由贸易港法》颁布筑牢法治根基，再到2025年全岛封关设施升级完成，一套以“制度型开放”为内核的发展体系逐步成型。




“封关不是物理意义上的‘封岛’，而是构建‘一线放开、二线管住、岛内自由’的特殊监管格局。”海南省自贸港建设办公室相关负责人表示，这一模式通过大幅简化跨境要素流动手续，让海南成为衔接国内国际两个市场的重要枢纽。数据显示，封关后零关税政策覆盖约6600个税目，其中涉海类商品达2312项，为海洋产业降本增效打开了广阔空间。






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红利释放：三重优势重构海洋产业生态




在三亚崖州湾科技城的深海装备研发基地，工程师们正调试着刚进口的万米级液压系统。基地负责人介绍道，“以前进口这类设备要缴纳20%以上的关税，封关后直接免税，研发成本一下降了不少。”叠加15%的企业所得税优惠，目前已有多家国际深海科技企业在此设立研发中心。




创新成本的显著降低，正是封关释放的核心红利之一。除设备进口免税外，跨境资金流动便利政策让企业融资更高效，高端人才个税优惠则有效破解了人才短缺难题，为海洋领域“引进—消化—再创新”奠定基础。






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要素流动效率的提升同样显而易见。在洋浦国际海事服务中心，工作人员通过“一次办结”系统，仅用30分钟就完成了一艘国际船舶的登记手续。“以前要跑多个部门，现在线上就能搞定。”船舶代理公司业务员李女士的感受，折射出封关后监管服务的优化。国际船舶登记便利化、保税油加注简化等举措，正让海南作为21世纪海上丝绸之路关键节点的作用不断强化。




更深远的影响在于产业生态的重构，“研发在海南、转化在全国、市场在全球”的协同格局正在形成。在海南国际水产品交易市场，进口的冷冻金枪鱼经过加工增值后，正通过绿色通道运往内地市场。“加工增值30%就能免关税入内，这让我们的产品在全国市场更有竞争力”，市场内一家渔业企业负责人说。

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