YoungKuo 发表于 2026-3-26 15:13:14

不只是买买买!海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展,对广东意味着什么|区域观察

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《南方》杂志全媒体记者|史成雷

3月27日,海南自由贸易港将迎来封关百日的重要节点。2025年11月,习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时,明确要求加强同粤港澳大湾区联动发展。

为深入贯彻落实港湾联动发展重要指示精神,在更宽领域、更深层次加强海南自由贸易港与粤港澳大湾区协同联动,3月22日,由中国(海南)改革发展研究院与广东省出版集团支持,海南自由贸易港研究院、南方出版传媒主办的“港湾联动 融合发展——2026年港湾合作交流会”在海南海口举行。来自粤港澳大湾区和海南自由贸易港及其他部分省份,以及新加坡、马来西亚的政府官员、知名学者、企业、行业协会、新闻媒体共340多位代表参会。

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活动现场。史成雷摄

提到海南自由贸易港,很多广东居民的第一反应是购买免税商品。事实上,海南全岛封关至今年2月,离岛免税销售额同比增长30.9%,呈现出蓬勃发展态势。但港湾联动,绝非单一的“买买买”。对于广东尤其是广东企业来说,海南自由贸易港的建设又蕴藏着哪些新机遇?

01
港湾合作走深走实

建设海南自由贸易港、建设粤港澳大湾区,都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

“琼粤港澳四地陆海相依、人缘相亲,区位优势互补、战略定位协同,开展联动融合发展,既是落实国家战略部署的必然要求,更是双方抢抓发展机遇、实现互利共赢的最佳选择。”海南省委常委、宣传部部长王斌指出。

王斌介绍,近年来港湾合作走深走实,如港资在琼投资稳步增长,2025年实际使用港资184.43亿元,同比增长21.5%;第五届消博会有香港、澳门、广东超100家企业参展,广东海南先进制造业合作产业园、深儋合作区、琼港合作海口示范区与三亚示范区等合作平台建设成效明显,基础设施互联互通加快推进,立体交通网络加快成型。

“站在全岛封关运作新起点,海南将以更大力度、更实举措推进与粤港澳大湾区全方位联动融合。”王斌表示,要共筑战略通道,在互联互通上求突破;共筑产业高地,在协同互补上求深入;共筑制度高地,在开放创新上求实效;共筑安全屏障,在风险防控上求长效。

广东省出版集团党委书记、董事长,南方出版传媒股份有限公司党委书记、董事长谭君铁表示,琼粤两省一衣带水,同根同源,岭南文化的历史基因里流淌着勤劳务实、敢闯敢拼的生存哲学,这是琼粤人民的精神富矿,其中蕴含的价值理念既是中华民族的精神根脉,更是驱动当代中国发展的文化内核。

谭君铁介绍,南方出版传媒近年来与中国(海南)改革发展研究院持续深化合作,正联手编纂出版“改革开放大系”,希望通过对改革开放历程的全景式记录、学理性阐释与大众化传播,为在新征程上全面深化改革开放、推进中国式现代化提供理论支撑和智力支持。

中国(海南)改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林在“以港湾融合打造内外市场连接的战略支点”的致辞演讲中认为,加强海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展,关键是务实推进港湾融合发展进程,即:以战略协同为导向、以产业融合为重点、以政策融合为突破口。

迟福林表示,首先,港湾融合重在东盟,要以联手打造面向东盟为重点的经贸合作前沿实现国家战略的协同;其次,港湾融合重在产业融合,要以促进资源、制造与服务深度融合为重点构建港湾产业链供应链;最后,港湾融合重在政策融合,要以跨区域政策融合打破港湾融合的某些壁垒。

02

海南自贸港建设

为广东带来前所未有的发展机遇

海南自由贸易港的建设,也为与海南仅隔一道海峡的广东带来了前所未有的发展机遇。

湛江市徐闻县是祖国大陆连接海南的“桥头堡”。2023年4月,习近平总书记在徐闻县视察时指出,琼州海峡是国家经略南海的战略通道,也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道,要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好,把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。

“当前,徐闻正从‘地理前沿’向‘战略支点’积极转型。”徐闻县委书记罗红霞表示,一方面,徐闻积极争取建设与海南相向而行的改革创新实验区,致力于在监管规则、政策接口上与海南对接,破解要素流通壁垒;另一方面,高起点规划建设约50平方公里的“徐闻新城”,并重点推进“徐闻国际物流园”等项目,旨在打造产业协同的实体载体。

罗红霞还表示,徐闻正积极探索“海南总部+徐闻基地”“海南研发+徐闻制造”等产业协作模式,全力建设服务海南自贸港的“大陆支点”,在港湾联动的大局中展现徐闻担当。

广东拥有完备的产业体系和科创优势,海南自贸港则享有零关税、加工增值30%内销免关税和企业所得税15%优惠等政策红利,两地拥有产业优势和政策优势的互补,加快产业协作前景广阔。

全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁认为,港湾联动有利于两大区域充分吸纳国内外最先进的生产要素,充分利用区域内的创新资源,打造具有竞争力的产业体系、打通货物贸易和服务贸易的便利化通道,构造国内国际双循环的关键性重要枢纽。港湾联动,重点体现在体制政策、基础设施、产业发展上的互联互动。

中国经济体制改革研究会原会长彭森建议,“十五五”时期强化港湾发展的协同交流,促进要素在城乡、区域、产业之间的自由流动,坚持市场化配置,实现效益最优化和效率最大化,为推动高质量发展注入强劲动力,为建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征建议,实现广东制造、海南平台与港澳服务的深度融合,形成产业链条走向世界,以此推动“中国标准”提升为“世界标准”。

全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希指出,要顺应数字革命大趋势,港湾联手打造智能经济发展高地,为全球人工智能治理提供中国智慧和中国方案。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧建议,促进加工增值政策红利与港湾现代制造业协同,有效发挥四地各自优势,形成未来产业布局、新兴产业发展与传统产业转型升级的合力。

本文责编丨郭芳



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编辑丨周丽娜 史成雷校对丨华成民来源丨南方杂志微信公众号


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