三亚市:从“无废”到“焕新”,三亚绘就绿色城市新图景

当海鲜成为餐桌“剩”宴，能否再利用出新价值？

作为一座以生态优势为名片、现代服务为产业支柱的滨海旅游城市，三亚正通过“无废城市”建设，尝试从一道道“生态保护与经济发展如何实现共赢”的考题中探索新的解题思路。

当前，在坚持以国际旅游城市为目标的基础上，三亚围绕全省“三区一中心”总体定位，将建设全球生态文明典范城市、国家战略创新前沿城市等作为战略目标。

入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点以来，三亚立足固体废物产生和管理现状，明确任务、定目标、拉清单，制定了《三亚市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》，提出践行绿色生活、防治塑料污染、构建生态农村、保护蓝色海洋、打造“无废窗口”5大任务和相对应的120项任务、项目清单。

试点建设期间，三亚以促进固体废物减量化、资源化、无害化处置为目标导向，在白色污染综合治理、“无废”文化传播、城市固体废物协同共治等方面持续发力，努力提升固体废物精细化管理和治理水平，形成了一系列可复制推广的创新模式和案例，让“无废文化”掀起城市环保新风尚，生态保护逐渐成为社会共识和行动自觉。

构建多元共治新格局

生态建设，要从根本上抓起来，全民参与是重点。

“近年来，三亚市生活领域固体废物产生量持续增加，一方面与当地居民经济和消费水平提升有关，另一方面也与旅游人口递增有直接关系。”三亚市相关部门负责人介绍。

相关数据显示，三亚的城市产废特点突出，固体废物主要来源为生活和消费领域。

为此，三亚制定《三亚市“无废城市”建设游客指南》《三亚市“无废城市”建设市民指导手册》，在机场、港口、酒店、景区、社区等重点区域发放，推动环保意识的提高和责任的落实，将“无废文化”宣传深入到市民生活和游客消费场景，倡导绿色低碳节约的消费方式。

三亚一家品牌度假酒店内，纸质衣架、种子欢迎卡、粮食制作的可降解洗衣袋等回收废物制成的环保物件成了客房内的独特“供应”，让这家“无废酒店”与西岛、蜈支洲岛等热门景区成为绿色旅游“网红打卡点”。



酒店利用各种回收材料定制的可循环使用物品

近年来，三亚开展全域“无废细胞”建设，先后评定“无废酒店”38家、“无废景区”13家，在社区、学校和景点等落实垃圾分类、固体废物循环利用等，将“无废城市”的建设概念和具体行动延伸至多个场景。

以该酒店为例，“无废细胞工程”建设不仅是停留在诸多美学和环保结合的设计巧思，而是将“可持续发展”理念体现于运营的方方面面。

酒店使用的节水与污水回用系统，收集废水来供应室外地面清洗和绿化用水；酒店屋面雨水排水系统设置雨水收集、处理回用系统，为园区绿地浇灌及水景补水。空调系统采用热回收措施，能够在降低新风预处理能耗的同时，回收废热用于生产酒店夜间所需热水。

综合节能减排系统的采用，从多方位助力该酒店实现资源和经济成本“双节约”。“酒店于2023年利用中水回用系统每年节省用水费最高近10万元。热回收系统运行则可全年节电777511千瓦时，最多可节省约80万元电费。”酒店相关负责人介绍。

2024年，三亚市新增15家市级“无废细胞”，涵盖“无废农庄”“无废乡村”“无废岛屿”“无废医院”“无废药店”等多个行业“无废细胞”类型，致力于推动全市实现“无废细胞”全覆盖。


三亚西岛旧船艺术品（西岛供图）

绘就城市的生态基底

绿色发展，要从行动上落实下去，科学助力是关键。

“无废城市”，不是“不产废”，而是“少产废”以及如何“变废为宝”。在三亚，每日固体废物产生的渠道和类别多，如何做到科学回收和有效资源化利用，是解题的关键思路。

三亚建立陆海统筹综合管控模式，开展垃圾分类主题系列宣传和“禁塑”行动，推广绿色快递包；在农业领域推广绿色农业防控技术，促进农业固体废物减量、回收和资源利用；全面启动海上环卫工作，构建完整的收集、打捞、运输、处理体系，在多领域多举措推动固体废物源头减量。

过程管控中，在生活垃圾方面实行“村收集、区转运、市处理”的收运处理模式，科学配置旅游行业淡旺季各类废物清运车辆和频次，城乡生活垃圾实现日产日清，建设的440个城乡再生资源回收网点和农村生活垃圾收运处置覆盖率达到100%。

同时，三亚将生活垃圾焚烧、医疗废物处置、厨余垃圾处理、市政污泥处理、建筑垃圾利用、粪便处理、报废汽车拆解、再生资源综合利用中心等固体废物末端处置设施项目规划入三亚循环经济产业园，打造形成园区内集中处置、资源共享、高效循环的可持续发展模式。

例如生活垃圾焚烧发电厂产生的热能可集中进行发电，年发电量约3.75亿千瓦时，满足各生产设施的用电、生活用电等需求；餐厨垃圾处理产生的沼气、臭气，以及餐厨渣、粪便渣、干化污泥、高温蒸煮后的医疗废物等进入生活垃圾焚烧厂助燃发电。不同项目产生的能源和副产物实现互补，能够有效减少园区的碳排放量，形成各类废物综合利用的绿色链条。

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”如今，这种循环互补的产业发展模式在三亚的多个园区实现了推广应用，政企携手算好这本“生态账”。

此外，三亚推进固体废物信息监管综合平台建设，打通生态环境、住建、农业农村、卫生健康等各部门相关数据，将收集的生活垃圾、建筑垃圾、农作物秸秆等重点固体废物管理数据纳入信息化监管服务平台，如系统可以实时反馈生活垃圾、建筑垃圾收集、转运、处置的数据，形成全市重点类别固体废物信息化追溯与管理“一张网”。

使用环保可燃冰作为燃料的火炬，废弃矿泉水瓶制成的运动会圆珠笔、运动会挂绳徽章、运动会手提袋……在第十二届全国少数民族传统体育运动会中，三亚将“无废城市”的理念融入到赛事举办的全过程。

绿色岛屿、旅游场景、体育赛事，“无废文化”的种子在这座城市的各个角落萌发新芽，湛蓝海水与环保绿潮交相涌动，环保理念在每一次探索中转化为城市低碳可持续发展的绿色动能，三亚正用行动践行着“守护好这份家底”的嘱托，擦亮自贸港的绿色名片。

来源：海南生态环境公众号编辑：生态环境部信息中心