海南自贸港建设能借鉴沪、深、厦的经验吗?

2024年12月，国家发展改革委发布《关于推广借鉴上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和典型经验的通知》。大概的内容是：

     上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点实施以来，按照改革试点有关工作要求，大胆推进体制机制创新，各项改革任务全面有序推进、进展总体顺利，一批创新举措取得积极成效，形成一批被国家法律、部门行政规章及规范性文件吸收的制度成果，涌现一批可复制推广的创新做法和典型经验。各地要立足自身实际，紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将综合改革试点探索形成的有效举措和管用经验用于解决经济社会发展中的实际问题。 　　

    推广借鉴工作要按照因地制宜、分类施策、稳妥有序的原则展开，对涉及利益广、影响范围大的举措，可在符合条件和具备基础的地区先行推广、逐步推开。对专业性较强、复杂程度高的举措，要在符合本地实际、有效防控风险的前提下，按照相关部门指导有序借鉴推广。

     海南自贸港将于2025年年底正式进行封关运作，海南自贸港的建设是否能够借鉴这些城市地方的经验呢？通篇看下来，我认为的确有不少具体做法是可以借鉴的。

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要素市场化改革方面的借鉴

1、混合产业用地供应机制

     如，借鉴厦门"混合产业用地供应+土地用途灵活转换"机制，在重点园区试行混合产业用地供给和用途清单制管理，允许企业在符合规划前提下自主调整业态组合，促进产业转型升级。

2、人才评价与培养机制

     借鉴深圳的拔尖创新人才早期发现培养机制，海南可建立英才库，整合企业、高校和研究机构力量，对有潜质的学生进行专项培育。

    参考浦东新区在生物医药领域的高级职称评审创新，海南可在重点产业领域(如热带农业、深海科技)优化职称评价标准，突出能力业绩和行业评价。



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科技创新体制机制方面的借鉴

1、知识产权保护与运用

     借鉴深圳的知识产权证券化模式，海南可探索发行支持热带农业、海洋科技等领域企业的知识产权证券化产品。

    参考厦门的行政与刑事衔接协同保护机制，海南可建立知识产权协同保护中心，实现信息共享、线索双向移送。

2、特殊物品进出境监管

     可借鉴上海浦东新区的生物医药特殊物品进出境联合监管机制，建立"海南自贸港进出境特殊物品监管服务平台"，优化风险评估流程。

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高水平对外开放方面的借鉴

1、跨境数据与信用机制

     借鉴深圳的跨境信用数据传输和认可机制，海南可以利用地理区位优势打造面向东南亚的跨境信用数据验证平台，便利跨境金融和医疗服务。



  2、新能源产品出口服务

     参考厦门的新能源车快速出海全链条集成服务，海南可优化船舶查验流程，制定新能源汽车海运安全监管指南，吸引新能源企业选择海南港口出口。

  3、国际法务服务

    借鉴厦门的国际法务运营全链条服务模式，海南可建设面向东南亚的国际法务运营平台，引进全球化的头部律所和仲裁机构。



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优化营商环境的借鉴

1、船舶登记与服务

     参考厦门的船舶转籍"不停航办证"模式，海南可推行服务性预审、容缺办理等举措，优化国际航行船舶在自贸港的转籍流程。

2、航运综合服务

     借鉴厦门的航运全链条综合服务，海南可打造国际航运综合服务平台，推动海上客运、货运平台数据资源融合。

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社会环境治理方面的借鉴

1、"一件事"政务服务改革

     借鉴厦门的就业服务"一件事"改革，海南可整合社会保险、公积金等民生事项，推出企业全周期服务套餐。

2、碳足迹认证体系

     参考深圳的粤港澳大湾区"碳足迹标识认证"体系，海南可建立面向东南亚的碳足迹认证公共服务平台。



3、生态环境数字化管控

      借鉴厦门的生态环境分区管控数字化，海南可建设"三线一单"应用系统平台，实现智能审批和云端监控，包括信息共享和智能动态监控。

   海南完全可以结合自身自贸港特色和东南亚区位优势，有选择性的重点推进。通过选择性地借鉴这些先进经验，海南自贸港可在制度创新方面取得突破，形成具有海南特色的开放创新高地。

　希望自贸港的建设越来越好~

　想要文件的可以私信哦~

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◆　金融民工一枚，前私募股权从业

◆　粤港澳大湾区以及海南自贸区

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