海南自贸港海关监管政策制度体系初步建立

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10月31日，海南省新闻办公室举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十二场）——海南自贸港封关运作海关监管配套制度专场。发布会透露，为有效保障海南自贸港开放政策落地实施、封关运作平稳有序，海关研究制定了16项与高水平开放政策相配套的海关监管制度，标志与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立。

其中，海关总署研究制订并发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度，海口海关在海关总署指导下已发布了11项配套制度，细化对“零关税”、加工增值免关税、执行例外措施管理等海关管理措施。

封关后海关监管从“一线”延伸至“二线”，监管业态复杂多样，通关时效要求更快，统筹发展与安全任务更重。对此，海关坚持精准施策，助力高质量发展。如“零关税”政策扩围增效，进一步扩大享惠范围，允许自内地口岸进境并转关至海南的货物适用“零关税”政策；对“零关税”交通工具及游艇、自用生产设备以及维修用零部件实施监管年限管理，届满自动解除海关监管，企业可对货物进行灵活自由处置。

同时，坚持创新监管，推动高水平开放。在强化安全准入监管的基础上，“一线”通关更便捷，对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项，通关效率大幅提升。

此外，坚持“智慧+信用”，促进贸易便利化。建设海关智慧监管平台，与海南“单一窗口”、港口（机场）作业系统互联互通，将海关监管有效嵌入到货物现有出岛流程中，与安检等部门加强合作，实现货物“一次申报、一次查验、一站放行”；加强数据共享，建设“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”的大数据池，构建大数据模型，开发“零关税”、加工增值免关税、离岛免税等智慧监管场景，充分运用新技术和智能装备设备，打造海关智慧监管体系。

海口海关副关长田涛表示，海南自贸港封关运作后，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，货物进出更加自由便利；“二线”管住，海关监管将更加精准高效。

来源：海南日报客户端

记者：曹马志

责编：陈楚宁

二审：周钰

三审：戎海


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