海南自贸港封关在即,你需要了解的5个关键知识点

自由贸易港是当今世界最高水平开放形态。习近平总书记11月6日在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，建设海南自由贸易港，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，在党中央集中统一领导下，各级各有关方面密切协作、主动作为，通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标。

如今，距离12月18日仅余40多天，封关在即，回顾这一重大决策、了解封关最新进展，结合党的二十届四中全会精神展望未来，我们帮你梳理了5个关键知识点。
01

关键节点

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记宣布，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。

2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，为海南自贸港建设提供了法律保障。

2022年2月，海南自由贸易港全岛封关运作准备工作启动。

2025年7月，国新办发布会透露，经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。
02

封关内涵
封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

“一线”放开，是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。

“二线”管住，是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

岛内自由，是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。



03

最新进展
18项税收政策已落地实施，截至今年9月，“零关税”三张清单进口货值270.6亿元、减免税款50.9亿元，加工增值免关税政策累计内销110.8亿元、免征关税8.6亿元。

各项准备工作已基本就绪，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备已基本完备，64个反走私综合执法站进驻运行并配备了专业力量。
04

战略目标
建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

要锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。

要稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平。

深入推进商品和要素流动型开放，更好促进生产要素跨境流动。

构建更加开放的人才机制，为自由贸易港建设提供有力人才支撑。

深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
05

海南作为

高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。

要结合实际科学编制“十五五”规划，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。

着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。

加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。

守护好生态家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。