学习贯彻党的二十届四中全会精神 | 海南省委社会工作部部长王东:有效发挥机制作用,持续提升海南自贸港社会治理现代化水平

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。社会工作点多面广，作为我国唯一的中国特色自由贸易港，海南社会治理工作有其自身特点，省委社会工作部需要有效发挥社会工作机制作用，加强统筹协调，构建共建共治共享的社会治理格局，推动实现治理体系和治理能力现代化。

健全省委“两新”工委机制，打造新兴领域党建工作新格局。海南进一步完善省委“两新”工委工作机制，成员单位增加到24个，新增12个，工委副书记由2名增至4名，相关工作流程得到优化。印发省委“两新”工委工作规则，指导全省26个市县区（不含三沙市）全部完成“两新”工委运行规则制定工作。制定出台新兴领域、商务楼宇、民营企业党建工作实施办法等系列文件，提升新兴领域党建工作制度化水平。同时强化工作统筹、抓实摸底排查、创新覆盖方式,新兴领域“两个覆盖”质效明显提升。下一步，将继续抓好新兴领域“两个覆盖”工作，严格落实“应建尽建”要求,推进党的组织和党的工作有效覆盖。加强协同联动，推动落实关爱服务新就业群体二十条措施，推进商圈、社区、楼宇等友好场景建设，强化新就业群体赋能成长，提供更为贴心的服务，不断加强对新就业群体的关爱凝聚。

健全党建引领基层治理机制，推动基层治理工作水平新提升。海南省级层面建立了党建引领基层治理协调机制，同步推动各市县建立由党委书记担任组长的党建引领基层治理工作协调机制。在完善工作机制的基础上，印发构建“11431”基层治理体系的意见，推动形成上下贯通、左右联动、高效协同的基层治理体系，以此为基础建设“11431”基层治理体系数字化平台。出台基层治理能力提升三年行动方案，开展“轻车、壮马、畅路”三大攻坚行动，为基层减负赋能。统筹推进市县居管理体制改革，目前已全部完成95个农垦居改社区任务。下一步，将加快构建“11431”基层治理体系，推动“多格合一、多员合一”、城市特殊区域治理等重点任务落地落实，总结形成一批可复制可推广的基层治理实践创新案例成果。联合相关部门做好新一届村（社区）“两委”换届和村（居）民小组换届工作。持续破解“小马拉大车”问题，加强社区工作者队伍建设，提升基层治理工作效能。

健全信访工作联席会议机制，展现更好凝聚服务群众新作为。理顺社会工作和信访工作关系，有效发挥信访工作联席会议机制作用，认真研究信访工作法治化重点任务和关键问题，提出推进信访工作法治化具体措施。全力做好中央巡视组移交件办理工作。推动建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，优化矛盾纠纷化解工作机制。圆满完成博鳌亚洲论坛年会、消博会等多项重大活动的信访保障任务。下一步，将继续加强部门工作协同，推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把着力点放在源头预防和前端化解，深化信访问题源头治理，从源头上减少信访问题的发生。健全人民建议征集相关工作机制，让更多“金点子”成为“金钥匙”。全力做好重大活动、重要节点信访安全保障工作，不断提升信访工作质效。

健全行业协会商会改革发展联席会议机制，取得服务海南产业经济发展新成效。海南成立行业协会商会改革发展部门联席会议，今年8月，联席会议第一次会议召开，交流经验做法、分析存在问题、提出推动工作措施。出台全省性行业协会商会党建工作归口管理、负责人人选审核办法。围绕海南四大主导产业和特色产业，推动行业协会商会整合组建产业联合会并成立党委。会同省民政厅印发全省性脱钩和直接登记行业协会商会对应主要行业管理部门名单，进一步理顺行业协会商会党建管理体制。下一步，将进一步加强行业协会商会党的建设，研究行业协会商会改革发展重大事项，破解堵点难点问题。联合相关部门抓好行业协会商会的换届不规范行为整治，促进行业协会商会持续健康发展。加强定期调度，协调推动行业协会商会改革发展，推进产业联合会建设，促进海南自贸港产业经济高质量发展。

健全志愿服务工作机制，书写为海南自贸港建设汇聚正能量新篇章。海南成立由35个单位组成的省志愿服务工作协调小组，印发海南省志愿服务工作协调小组工作规则、成员单位工作职责，推进志愿服务制度建设。构建涉外重大活动、旅游服务等“6+N”志愿服务体系，启动志愿服务“三个11”工程，组织实施11个具有自由贸易港特色的志愿服务项目，协同推进11支志愿服务队伍和11个志愿服务品牌建设。上线志愿服务积分兑换APP，做好全省志愿服务礼遇积分兑换。在各市县40个社区实施社区治理志愿服务项目。开展台风灾后重建等志愿服务活动，取得良好社会反响。下一步，将开展好“12·5”国际志愿者日相关活动。完成省志愿服务联合会换届工作。协调支持有关部门开展“自贸港之声”“美滩行动”等志愿服务工作。加强志愿服务工作宣传，挖掘全省社会各界践行善举故事，打造自贸港特色志愿服务品牌。

来源：中国社会工作报



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