海南自贸港即将封关!海关总署:准备工作已基本就绪

海南自贸港即将封关!海关总署:准备工作已基本就绪

海关总署11月18日宣布海南自贸港封关运作准备工作基本就绪,10个二线口岸通过验收,海关监管制度体系建成,12月18日将正式启动全岛封关.目前封关软硬件条件已具备,测试演练全面展开.
封关软硬件条件

海关总署11月18日举行通报会宣布,海南自贸港封关运作各项准备工作已基本就绪.海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城在会上表示,封关运作软硬件条件已经具备.



国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用.10个二线口岸通过国家验收,监管设施设备具备启用条件.海关智慧监管平台已上线运行.

海口海关关长高瑞峰介绍,海关智慧监管平台功能完备、运行顺畅,完全满足封关运作海关监管需要.这些硬件设施为12月18日封关运作提供了坚实基础.

潘城说,海关总署会同有关部门、海南省立足全岛封关监管需要,坚持科学规划、集约共享原则,高标准推进封关运作软硬件基础建设.
海关监管制度

海关总署已发布5项政策制度和公告,海口海关出台12项关级公告,制定13项内部操作规范性文件.与封关运作相适应的海关监管制度体系基本建立.



海口海关就零关税货物及适用加工增值免关税政策的货物等实施全流程监管,细化制定了12项关级配套制度.这些制度均以海口海关公告对外发布.

海关总署关税征管司副司长信燕表示,加工增值免关税政策对符合一定条件的货物给予免征关税优惠,旨在促进海南自贸港制造业发展.该项政策目前仅批准在海南自贸港和横琴粤澳深度合作区施行.

封关运作后的加工增值免关税货物税收征管办法享惠门槛降低,受益面扩大,能够更好助力岛内相关企业开展加工制造.
测试演练情况

11月18日封关运作合成演练和7×24小时热运行启动,全岛10个二线口岸同步演练.海关会同海南省有关部门组织省内300余家企业开展全流程、全要素、全覆盖测试.

测试演练涵盖加工增值率核算、一二线通关、岛内流转、应急处置等业务场景.海口新海港和南港二线口岸集中查验场进行了多场景合成演练.

高瑞峰说,通过不断查漏补缺、完善提升,确保全岛封关后二线口岸运行畅顺.演练重点检验了海关监管各环节的衔接配合情况.

海关总署口岸监管司副司长华正红举例说,优化离岛免税海关监管系统,新增、升级24个功能模块,部署智能化监管设备,严密全流程数字化监管体系.
风险防控体系

海关聚焦封关后的业务场景,细化制定200余项风险防控措施,运用新技术构建风险预警大模型,实现全链条风险智能防控.成立业务运行监控中心,强化对风险的预警分析、监控指挥、联动处置.

持续重拳打击离岛免税套代购走私,织密织牢反走私安全防线.对离岛免税商品实施全流程溯源管理,建立动态风险监测模型,对套代购等违规行为进行精准识别和有效打击.

配合海南省制定封关政策10余项配套管理文件,构建对零关税、加工增值、放宽贸易管理货物的全链条闭环管理.联合海南省营商环境厅建立二线口岸通关信用管理制度.

推动海南省健全二线口岸非海关监管通道反走私联防联控机制,强化关地协同共管机制.建设一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应智能风控体系.