支撑海南自贸港封关运作的水运力量

今天

海南自由贸易港正式启动全岛封关运作

水运领域各相关单位协同发力

发挥各自专业优势

坚守安全底线

打造国际枢纽

保障货物便捷通行

助力政策平稳落地

海南省交通运输厅

海南省交通运输厅紧扣“一线放开、二线管住、岛内自由”核心原则，持续深化港航基础设施建设、政策创新与服务升级，整合最新成果，以更完善的枢纽体系、更高效的运输通道、更优质的服务保障，为自贸港封关筑牢交通根基。

政策创新释放红利，枢纽承载能力持续跃升。海南省交通运输厅等部门持续推动政策落地，通过简化登记流程、提升通关效率、完善配套服务，提供全方位、高效率、低成本服务，税收与运营等方面的优惠政策有效降低企业综合成本，吸引了一批重点航运企业和涉海央企落户。

交通基础设施加速升级，枢纽承载能力持续跃升。港口建设方面，洋浦港、海口港等核心港口总体规划获批，洋浦国际集装箱枢纽港改扩建、马村港三期等关键工程超常规推进，“四方五港”发展格局日趋完善——以洋浦港为国际枢纽海港、海口港为主要港口、其他港口协同发展的布局持续优化。截至目前，全省已建成生产性泊位155个，其中万吨级及以上泊位86个，为大宗商品运输和国际贸易往来提供坚实保障。

港航资源整合完成，渡海服务质效双优。琼州海峡两岸港航资源整合于2022年1月1日完成，实现统一规划、建设、经营、管理，信息化全预约过海模式大幅提升通行效率与体验。海南省交通运输厅协同相关部门优化服务，针对货运车辆开通农产品绿色通道货车作业预约服务，面向旅客提供行李临时寄存、便民停车专区、便捷餐饮、免费行李手推车等贴心服务，持续增强群众出行获得感与满意度。



洋浦国际集装箱码头作业繁忙有序。

海南海事局

围绕海南建设“三区一中心”战略定位，海南海事局扎实推进制度创新与能力建设，服务封关各项准备工作全面就绪，将为海南自由贸易港高水平开放保驾护航。

海南海事局牵头制定海南自贸港船舶动态监管、通航管理等多项制度，配合制定反走私条例等地方性法规，构建起严密的海事制度保障体系；完成船舶交通管理系统改扩建、八所海事监管基地建设2个封关运作项目，实现环海南岛距岸20海里范围内船舶态势实时感知；完善海南国际贸易“单一窗口”海事分项功能，配合开展“二线口岸”信息化系统平台联调联试，服务保障封关运作压力测试。

截至目前，“中国洋浦港”船籍港登记船舶达80艘、总运力752.96万载重吨。海南海事局发布了28条海南岛沿海船舶航路，划定17个港外锚地，构建高效畅通的海南沿海航路体系和国际海运大通道。

为保障琼州海峡持续畅通，海南海事局创新海事安全监管“一域一策”，建立信息共享、预警预控等10项跨区域协作机制，推动客滚船进出港效率提升20%，今年已累计保障8万余艘次客滚船、1800余万人次旅客平安过海。



安检一线。

南海航海保障中心

作为航海保障专业力量，南海航海保障中心海口航标处、海口通信中心、广州海事测绘中心等单位协同发力，主动对接封关运作需求，持续优化航标布局、升级通信系统、强化测绘保障，在服务核心枢纽港建设、助力重点产业发展、保障重点水域安全能级提升等方面发挥重要作用。

针对洋浦国际枢纽港建设需求，南海航海保障中心积极优化重点水域航标配布，今年以来调整、布设、投放航标73座次，有力支撑15万吨级泊位按期投用，为洋浦港20万吨级泊位建设及“双向通航”奠定基础。通过多站点组网、信号分集接收和台站统一管理，通信业务可通率显著提升，电路稳定性明显增强，信号盲区显著减少。新增三亚海岸电台高频业务电路，将通信距离从约200公里扩展至900公里。在航海保障服务数智化建设方面，南海航海保障中心研发“海陆一体化空间信息管理平台”，构建覆盖琼州海峡5000平方公里的三维场景，实现船舶动态监测、三维场景分析与决策支持。



“海巡176”轮琼州海峡航标作业。

中远海运

中国远洋海运集团有限公司（简称中远海运）以全链条深度参与，用硬件筑基、航线织网、绿色赋能的实干担当。

硬件攻坚，“二线”口岸跑出通关加速度。海南自贸港共设立10个“二线口岸”，中远海运在所辖洋浦、马村、新海、秀英四大关键港区全力配合海南省政府建成总面积超52.56万平方米的现代化查验监管场地，覆盖集装箱、件杂货、滚装货车、旅客通行等全场景需求，硬件标准对标国际一流。

中远海运所属海南港航控股有限公司（简称海南港航控股）项目团队创新采用“边生产、边建设”模式，精细规划作业与施工区域，利用生产间隙错峰施工，实现港口吞吐与设施建设“双线并行”。2025年年初，四大港区“二线”口岸查验设施已全部通过国家联合验收。

作为航运枢纽核心，洋浦国际集装箱码头扩建持续推进，一阶段3个深水泊位投用后，岸线延伸至1970米，可停靠全球最大型集装箱巨轮，年设计通过能力向500万标箱迈进。硬件升级带动了发展的提质，今年1至11月，洋浦港集装箱吞吐量突破277万标箱，同比增长超70%；同时，中远海运已开通33条外贸航线，航线总数达到59条，网络覆盖东盟、南亚、中东等地区，辐射能力显著增强。

航线织密，国际枢纽货通四海显威力。港口的活力离不开顺畅的物流通道，中远海运所属中远海运集装箱有限公司（简称中远海运集运）化身“织网人”，在海口、洋浦两大核心港口布局了25组集装箱班轮航线，其中8组内贸航线串联国内沿海主要港口，17组外贸航线贯通美洲、东南亚、南亚等全球关键区域。

中远海运集运创新推行“内外贸同船”运输模式，在5条核心航线构建17组出口直达和8组进口直达路径，大幅提升舱位利用率与物流效率。今年1至11月，洋浦国际集装箱码头中转箱量同比激增293%，外贸中转箱量增幅达213%，这意味着超七成集装箱来自中远海运的船舶。这些集装箱从全球各地汇聚于此，再分流转运至四面八方，彰显了洋浦港作为国际航运枢纽的辐射力。



“中远海运洋浦”轮靠泊洋浦国际集装箱码头。

中交水规院

从擘画“四方五港”宏伟蓝图的拓荒奠基，到赋能自贸港时代“向海图强”的奋楫争先，37载风雨兼程，中交水运规划设计院有限公司（简称中交水规院）深度参与了每一个时期海南港航事业发展的顶层设计，并将蓝图绘就在港口、航道、物流枢纽等重大基础设施建设现场。

建省之初的海南，港口基础极为薄弱，几乎处于自发形成的状态。面对这片“白纸”，中交水规院的先驱者们怀揣着“要让海南港口服务特区发展”的信念，踏上了艰难的实地踏勘之路。

在异常艰苦的条件下，中交水规院编制出第一版《海南省港口总体布局规划》 ，首次科学、系统地确立了“四方五港”（海口、洋浦、三亚、八所、清澜）的基本格局，为海南现代港口体系发展奠定了第一块基石。



清水湾游艇码头。

紧跟时代发展，中交水规院不断适应新形势，为这幅蓝图注入新内涵。

随着中国加入世界贸易组织，外贸需求激增，2004年中交水规院在规划修编中进一步细化各港口功能：海口港主攻海峡轮渡与综合服务，洋浦港专注临港工业，三亚港发力旅游服务，精准契合了海南当时的发展需求。2009年，国际旅游岛战略落地，中交水规院敏锐地捕捉到游艇产业潜力，编制了全国首个省级游艇布局规划，系统规划公共游艇资源，有力支撑海南国际旅游消费中心建设。2015年，响应“一省一港”导向，中交水规院作为智囊团深度参与全省港口资源整合，协力推动中远海运集团整合海南港航控股，实现集装箱码头统一运营。

2018年，海南自由贸易港的提出让海南港口站到了新一轮改革开放的最前沿，中交水规院立即投入到海南沿海主要港口关键规划的修编中。一系列规划不仅延续了“四方五港”的战略框架，更融入新时代发展理念。

每一次规划的迭代升级，都彰显着中交水规院对海南港口发展规律的深刻洞察和对国家战略的精准对接。

文图｜各有关单位

责编｜张一坤 廖芊

审核｜金校宇

监制｜陈林