【潮起自贸港 奋进“十五五” 】——向海南自贸港省级规划龙头企业迈进坚实的步伐(一)

     岁序初启，南国熹光已明。风起琼州，气象正峥嵘。作为海南自贸港规划建设的主力军，海南省国土空间规划设计院正以坚实步履，向着省级行业龙头目标阔步前行。我们深耕琼岛热土，以专业与匠心，全力服务自贸港建设高质量发展。



海南省国土空间规划设计院有限公司2026年新春大合照

     时光回溯到2021年11月，海南省工程咨询设计集团经省委、省政府批准组建，成为省委、省政府重点监管的一级企业。2022年3月，集团正式挂牌成立。作为海南省属国企梯队中的重要成员，集团肩负落实省委省政府对集团的五大定位的使命任务，即成为海南国际设计岛建设的主力军、海南自由贸易港政策的转化器、海南四大主导产业的谋划者、项目落地的推进者以及海南自由贸易港工程咨询领域的人才库。2023年4月，由海南省建设项目规划设计研究院有限公司和海南省设计院有限公司相关板块整合，注册成立了海南省国土空间规划设计院有限公司。作为新生国企，我们肩负着推动海南省国土空间规划行业高质量发展、塑造海南国土空间规划设计品牌的使命与责任。

     2025年，蕴藏着机遇的发端，公司营业收入、到账、利润同比增长超40%，合同额同比增长超10%。党的二十届四中全会擘画新程，“十五五”规划蓝图铺展似火；中央八项规定精神在学思践悟中落地生根，清风正气如涓涓细流，浸润着公司上下；海南自贸港迎来历史性一跃——全岛封关运作全面启动，向世界最高水平开放形态迈出关键一步。我们不仅是历史的见证者，更是时代的弄潮儿。在这片沸腾的热土上，我们将以奋斗为笔，将拼搏的篇章，刻进海南自贸港波澜壮阔的建设新征程，向着“省级国土空间规划龙头企业和省级规划咨询智库平台”的目标稳步迈进。

——这一年，我们观大势，服务自贸港发展大局

     我们始终牢记习近平总书记“海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位”的谆谆嘱托，牢牢把握高质量发展的首要任务，紧紧围绕海南“五向图强”战略部署，不断培育壮大具有海南特色的新质生产力，服务海南成为新质生产力的重要实践地。

     向种图强，种育先机。我们编制的《海南省天然橡胶深加工产业园产业规划》，重点围绕橡胶种质资源引进和保护利用、品种选育到关键加工技术瓶颈的突破，推动橡胶产业向高性能特种橡胶培育、高端医用制品等产业链条发展。



海南省天然橡胶深加工产业园产业规划效果图

     向海图强，探索深蓝。我们编制了《海南东方感恩国际渔港建设项目规划》，系统谋划集远洋捕捞、精深加工、国际水产品交易、冷链物流、海洋休闲服务于一体的现代化渔港经济区，推动传统渔业向“生产+加工+贸易+服务”全链条转型，为构建具有国际竞争力的海洋产业集群提供落地指引。



海南东方感恩国际渔港鸟瞰效果图

     “向天图强”，逐梦星空。文昌国际航天城目前已吸引集聚航天类企业700多家，《文昌国际航天城“十五五”发展规划》《文昌国际航天城发射区、疏散区、技术区等长效化群众搬迁安居工程（一期）项目》都有我们规划师在一线工作的身影。随着商业航天的“最后一块拼图”补齐，火箭链、卫星链、数据链等产业生态体系加快形成。

     “向绿图强”，“绿”绘金卷。习近平总书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。”《三亚河流域开发保护和综合治理及河道河口保护规划》将流域治理、开发与空间规划、产业发展、城市开发、乡村振兴等有机结合，漾漾清流润民生，以文化、野化、活化为策略，三亚借一河清水推动生态、文化、旅游融合发展。《海口市电动汽车超快充设施规划》、《乐东县城市基础设施更新改造重点领域实施方案》等引领能源、交通、基础设施等重点领域绿色发展转型，为城乡绿色低碳发展提供可操作的实施路径。



三亚河流域开发保护和综合治理及河道河口保护规划

     “向数图强”，“数”领新潮。我们编制的《定安县中国传统村落数字博物馆村落建馆项目》，运用三维建模、数字孪生、沉浸式交互等技术，不仅实现了文化遗产的永久性数字化保存，更构建了“线上云游+线下体验+电商引流”的文旅融合新模式，为传统村落的文化价值转化与产业振兴注入了数字动能。



中国传统村落数字博物馆

——这一年，我们谋长远，做强省级规划智库引擎

     这一年，我们深耕厚植，锐意进取，将智慧与汗水熔铸于琼州大地的空间演变，在服务海南自贸港建设的国家大局中奋力书写高质量发展的新篇章。

     这一年，我们紧密对接省自然资源和规划厅、省住房和城乡建设厅等主管部门以及各市县。在中央城市工作会议精神的指引下，充分发挥专业智库作用，提供精准、系统的技术支撑。在构建具有海南特色的城乡历史文化保护传承体系方面，我们编制了《海南省城乡历史文化保护传承体系规划（2025-2035年）》。紧扣自由贸易港封关运作后面临的新形势、新要求，立足海南战略定位，用足用好政策红利，前瞻性、系统性谋划一批具有海南特色的住建领域“重点任务清单”和“重大项目清单”，我们编制了《海南省住房和城乡建设事业发展“十五五”规划》、《儋州市住房和城乡建设事业发展“十五五”规划》，尤其值得一提的是，我们深度参与编制的《海南省城市体检工作手册》，为城市进行全面“体检把脉”。该手册创造性地构建了“以国家基础指标为核心、以省级特色指标为适配、以地方补充指标为延伸”的三级科学框架，成为全省各市县系统诊断城市问题、精准推进城市更新的重要实操指南。围绕省自然资源和规划厅的重点工作，我们完成了《海南省详细规划评估指南》《海南省乡镇国土空间总体规划编制指南》等一系列省标编制工作；在单元详细规划、专项规划和风景名胜区规划标准制定工作中当好技术参谋，为我省建立健全国土空间规划体系发挥智库作用，助力国土空间治理现代化。



省住建厅印发《海南省城市体检工作手册》

     立足海南自由贸易港“三极一带一区格局”，向优质项目持续发力，相继承担了《三亚市天涯区、崖州区国土空间总体规划》《乐东黎族自治县乡镇国土空间总体规划（第一批）》《琼海市镇级国土空间总体规划（嘉积、中原、博鳌、潭门、塔洋）》等乡镇级总体规划项目。同时我们聚焦于重点园区、城市核心功能区、历史风貌保护区等，服务重大项目空间落地，《澄迈县老城中心城区详细规划》为空间优化、设施完善、产城融合发展提供了法定依据，赋能城区高质量发展。在城市更新引领城市高质量发展方面，我们承接了《卓越新城城市更新南区项目前期服务商》《东方市岛西林场城市更新项目前期全过程咨询服务》，向提供全链条、一站式技术解决方案迈出坚实步伐。此外，《海南省一刻钟便民生活圈建设成效评估服务项目》等项目的实施，助力海口、三亚、儋州等地申报成为国家一刻钟便民生活圈试点城市，不断向深向精提高专业水平。



琼海市乡镇级国土空间总体规划

     服务乡村振兴方面更是责无旁贷。“来荣山寮村，追一场日落，在绚烂的漫天霞光中来一场心灵的洗礼，正成为海口市民休闲放松的新选择。”被称为“海口西海岸最后一个渔村”的荣山寮村，在我们编制的《秀英区西秀镇荣山寮村村庄建设发展方案（2023—2035）》规划引领下，凭借着“渔业+旅游”焕发新生，面朝大海，春暖花开的渔村生活吸引了一批远道而来的新村民，他们带来了悠野露营地、“杯茶酒院”、“四重奏咖啡”、“辛生书屋”、“长屋46号”、“醉夕阳餐厅”、“寮里的花园”等网红打卡点。梅联社区、福塘村、大山村等在海南省优秀村庄规划案例展上亮相。



海口市荣山寮村

     这一年，我们既远赴西安，与西安历史文化古城研究院、陕西省国土空间规划协会交流行业发展机遇与挑战，又近守海南，与贵州省城乡规划设计研究院开展国企跨省交流、互学互鉴。与德国珮帕施规划建筑设计事务所进行座谈交流，就海南自贸港国际化建设、城市更新等领域进行深入探讨。



对外交流与合作

     这一年，我们积极拓展产、学、研融合。与海南大学土木建筑工程学院签订战略协议，在人才培养、科技创新方面加强合作，与重庆大学建筑城规学院共建本科生及研究生实习基地，同时赴重庆大学、西安建筑科技大学等高校开展校园招聘，储备新生力量。



与海大、重大、西安科技大开展战略合作和校园招聘

     这一年，我们谋划新兴领域，远赴上海拜访上海民航新时代机场设计研究院、上海脉策数据科技有限公司，就国土空间规划与民航业融合、低空经济规划、大数据编规划等前沿议题进行深入探讨，并申请加入海南省低空经济产业联合会，成为第一批38家会员单位之一，积极布局未来业务增长点。



与上海民航新时代机场设计研究院座谈

——这一年，我们建制度，筑牢企业发展根本

     这一年，我们以“管理提升年”为目标，持续优化组织架构与岗位设置。“以制度管人、以流程管事”，围绕集团战略部署与自身高质量发展需求，在广泛听取员工意见、深度对接集团管理要求、紧密结合业务实际的基础上，完成了“党建入章”的公司章程修订，制定并试行了七类33项制度，包括治理决策类、综合管理类、人事类、财务类、法务内控类、市场管理类、薪酬管理类等规章制度，为公司的长远稳定发展提供了坚强的制度保障。

     人才培养方面，我们设立了“规划设技场”的技术交流活动品牌，每月聚焦不同主题，开展了“迈向中国式现代化：规划的价值与作为暨2025年中国城市规划年会分享会”、“智领规划：AI工具全景实战沙龙”“面向现代化治理的城市体检评估”等一系列技术交流活动。同时派出多名业务骨干参加中国城市规划年会和中国国土空间规划年会等国内行业盛会，不断提升规划视野和格局。作为省国土空间规划协会理事长单位，为促进行业发展，深化行业合作，凝聚行业智慧，联合省土地学会、省土木建筑学会等行业协会，举办培训活动。正高级规划师卢家慧、高级规划师王应龙等先后开展《海南省村庄规划编制与实践》《村庄规划中的数据思维》等专题讲座，分享实践经验，助力行业人才培养和队伍建设。在职称评定方面，我们也步履不停，通过正高级职称1人，高级职称5人，中级职称4人。在科技成果转化方面，发表科技论文12篇，其中核心期刊2篇，国家会议论文1篇，申请软件著作权4项。



“规划设技场”技术交流活动

——这一年，我们坚持抓党建，以党建引领高质量发展

     “一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。一年来，公司坚持以高质量党建引领高质量发展，把党的政治建设摆在首位。完成公司章程的修订、公司制度体系基本完善，选举产生了第一届支委班子成员，党员队伍不断壮大。深入开展“四争”创先争优行动，有效推动党建工作与业务发展的深度融合。在集团成功创建“党员责任区”1个、设立“党员示范岗”2个，组建党员突击队1支，在急难险重任务和业务攻坚克难上展现党员担当，先后获得集团党委和省国资委表彰。紧扣自贸港建设实际需求，深入开展“自贸港先锋行动”，组织专业规划师赴万宁开展农房报建专题培训，将技术服务精准送达基层一线，切实以专业能力赋能乡村振兴与民生改善。我们注重倾听一线声音，组织“共话未来”面对面座谈会，搭建沟通平台；开展覆盖全员的“筑梦城市·共拓明天”主题团队建设，营造积极向上、协同奋进的氛围。年内，2名同志获评集团“海咨十大青年”，展现了队伍蓬勃向上的精神风貌。



与省规划展览馆开展党建联建活动

     回望这一年，我们在省国资委和集团党委的坚强领导下，匠心绘宏图，不忘初心，保持耐心，步履不停，与海南自贸港的现代化进程、与新时代的国土空间规划工作一道成长。



2025年公司团建活动合照



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海南省工程咨询设计集团



海南省国土空间规划设计院

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