河套深港科技创新合作区与海南自贸港定位与政策对比

河套就像是一个“科研版的离岸特区”，它的政策设计非常“懂行”，专门针对科研痛点：

1. 科研物资“零关税”自由流动

这是河套最新的重磅政策（2026年2月10日实施）。以前进口一台千万级的冷冻电镜要交几百万税，现在只要在园区内用于科研，直接免税！

机制：实施“一线放开、二线管住”。从香港（一线）进口自用科研设备、试剂、耗材直接免征进口关税和增值税；但如果流出园区进入内地，则需补税 。

清单：首批涵盖了设备、器具、耗材等6类509项货物，精准匹配科研需求 。

2. 资金与法律的“软联通”

科研经费跨境：试点“科汇通”，允许科研资金直接跨境拨付，解决了科研经费使用效率低的老大难问题 。

法律适用：这里允许选择香港法律解决纠纷，这对习惯国际规则的科研机构和跨国企业极具吸引力 。

个税优惠：对在园区工作的香港居民，个人所得税超过香港税负的部分予以免征，让港人港企能“无缝衔接”。

3. 产业导向

主要聚焦于生物医药、人工智能、量子信息、新材料等前沿硬科技领域 。

海南的优势在于“广度”和“深度”，它是一个全要素、多功能的开放高地：



1. 覆盖全产业链的“零关税”
海南的免税不仅仅是商品，而是生产资料：

企业端：进口自用生产设备、原辅料、交通工具及游艇均可免税 。

民生端：不仅有针对游客的“离岛免税”（额度10万/年），还有针对岛民的“日用消费品免税”（额度1万/年），真正做到了“惠民生” 。

2. 极具竞争力的低税率

企业：鼓励类产业企业所得税减按15%征收；旅游业、现代服务业等新增境外投资所得免征企业所得税 。

个人：高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负不超过15% 。

3. 加工增值与航运便利

加工增值30%免关税：在海南加工增值超过30%的货物进入内地可免征进口关税，这对制造业是巨大利好 。

航运枢纽：建设“中国洋浦港”国际船籍港，允许加注保税燃油等，打造国际航运枢纽 。