海南自贸港重要政策汇编 2026年1月(一)

·

PART1顶层设计

01
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话（2018年4月13日）
02
中共中央 国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（2018年4月11日）
03
中共中央 国务院《海南自由贸易港建设总体方案》（2020年6月1日）
04
全国人大常委会《中华人民共和国海南自由贸易港法》（2021年6月10日）

PART2税收政策

01
财政部、税务总局《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》（2020年6月23日）

财政部、国家税务总局《关于延续实施海南自由贸易港个人所得税优惠政策的通知》（2025年1月24日）

【配套政策】省政府《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理办法》（2025年8月2日）

省财政厅等部门《关于进一步明确落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关事项的通知》（2022年12月23日）

省委人才办《海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》（2024年1月9日）

海南省财政厅等五部门关于落实海南自由贸易港个人所得税优惠政策有关事项的公告（2025年9月1日）
02
财政部、税务总局《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》（2020年6月23日）

财政部、税务总局《关于延续实施海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》（2025年1月24日）

国家发展改革委、财政部、税务总局《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（2024年3月1日）

【配套政策】省税务局《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策有关问题的公告》（2020年7月31日）

省税务局等部门《关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告》（2021年3月5日）

财政部、税务总局《海南自由贸易港旅游业、现代服务业、高新技术产业企业所得税优惠目录》（2021年3月18日）

省税务局等部门《关于海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营有关问题的补充公告》（2022年9月27日）

省税务局《关于做好海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营管理服务工作的通知》（2022年12月7日）

省税务局等部门《关于延续海南自由贸易港鼓励类产业企业实质性运营政策有关问题的公告》（2025年8月8日）
03
财政部、海关总署、税务总局《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（2020年6月29日）

财政部、海关总署、税务总局《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（2025年10月15日）

【配套政策】财政部、海关总署、税务总局《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（2021年2月2日）

海关总署《关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告》（2021年2月3日）

海关总署、财政部、税务总局《关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告》（2023年3月21日）

海关总署《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法（2025年修订）》（2025年10月25日）

省财政厅等部门《关于海南离岛免税购物经营主体有关问题的公告》（2020年7月10日）

财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（2025年10月29日）

国家税务总局《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》（2020年9月29日）

海口海关《关于对海南离岛免税进口食品化妆品实施特定附条件放行监管创新模式的公告》（2020年10月9日）

省政府办公厅《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》的通知（2021年7月31日）
04
财政部、交通运输部、税务总局《关于海南自由贸易港国际运输船舶有关增值税政策的通知》（2020年9月3日）

财政部、交通运输部、税务总局《关于延续实施海南自由贸易港国际运输船舶有关增值税政策的通知》（2025年2月7日）

【配套政策】税务总局《国际运输船舶增值税退税管理办法》（2020年12月2日）
·

05
财政部、海关总署、税务总局《关于海南自由贸易港试行启运港退税政策的通知》（2021年1月5日）
06
财政部、海关总署、税务总局《关于海南自由贸易港内外贸同船运输境内船舶加注保税油和本地生产燃料油政策的通知》（2021年2月26日）

【配套政策】省政府办公厅《海南自由贸易港船舶保税油经营管理暂行办法》（2021年12月14日）
07
财政部、海关总署、税务总局《关于中国国际消费品博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》（2021年4月26日）
08
海关总署《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（2025年7月23日）

【配套政策】省政府办公厅《海南自由贸易港加工增值免关税政策项下海南自产货物认定管理暂行办法》（2025年7月23日）

海口海关关于实施《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》有关要求的公告（2025年9月22日）

海口海关关于海南自由贸易港海关特殊监管区域外保税加工（增值）专用账册管理事宜的公告（2025年9月30日）
0912
财政部、海关总署、税务总局、民航局《关于海南自由贸易港进出岛航班加注保税航油政策的通知》（2021年7月8日）
10
财政部 国家卫生健康委 海关总署 税务总局 国家药监局《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》（2024年9月5日）

【配套政策】省政府办公厅《海南自由贸易港“零关税”进口药品、医疗器械管理办法》（2024年12月25日）
1112
财政部 税务总局《关于继续实施离岸贸易印花税优惠政策的通知》（2025年3月24日）

1212
财政部 海关总署 税务总局《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（2025年7月18日）

省政府《海南自由贸易港“零关税”进口货物享惠主体认定管理办法（试行）》（2025年7月22日）

【配套政策】海关总署《关于执行海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策有关要求的通知》（2025年8月25日）

海口海关发布《海口海关对海南自由贸易港进出“一线”、“二线”及在岛内流通货物税收征管办法》（2025年11月6日）

1312
财政部 海关总署 税务总局《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（2025年7月18日）

省政府《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》（2025年1月26日）

省交通运输厅《关于海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇进口企业资格认定有关事宜的公告》（2021年2月8日）
1412
财政部 海关总署 税务总局 《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》（2026年2月4日）

海关总署《中华人民共和国海关对海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品经营场所及“零关税”进境商品监管暂行办法》（2026年2月6日）

省政府《海南自由贸易港岛内居民消费“零关税”进境商品经营主体及免税店管理办法（试行）》（2026年2月5日）
1512
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》（2026年1月21日）

PART3人才政策

01
省政府《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（2020—2024年试行）》（2020年9月16日）
02
省政府《海南自由贸易港境外人员参加职业资格考试管理办法（试行）》（2020年9月21日）

【配套政策】省卫生健康委《海南自由贸易港外籍医师技能认定实施细则（试行）》（2021年4月25日）

省税务局、省委人才发展局关于印发《海南自由贸易港境外人员参加税务师职业资格考试实施办法》的通知（2021年8月10日）

海南海事局《关于允许外籍人员参加全国注册验船师职业资格考试的公告》（2021年9月26日）

省商务厅关于印发《海南自由贸易港境外人员参加拍卖师职业资格考试指引(试行)》的通知（2022年7月18日）

省农业农村厅《海南自由贸易港境外人员参加全国执业兽医资格考试管理办法（试行）》（2022年9月13日）
03
省委人才办《海南自由贸易港高层次人才认定管理办法》（2024年9月2日）

省委人才办《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2026)》（2026年1月1日）

04
省委办公厅、省政府办公厅《海南自由贸易港聘任境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业领导职务管理规定(试行)》（2021年2月27日）
05
省人力资源和社会保障厅、省委人才发展局《海南自由贸易港“4+3+3”重点产业人才需求目录（2025-2027年）》（2025年4月30日）
06
省委人才发展局等部门《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》（2020年6月19日）
07
省委人才发展局《关于开展海南自由贸易港国际人才服务管理改革试点工作的实施方案》（2020年9月21日）
08
省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局《关于做好海南省现代物流业创业创新人才落户工作的通知》（2021年7月5日）
09
省委统战部、省委人才发展局《支持港澳青年来琼就业创业实施细则》（2022年12月28日）
10
省科学技术厅等9部门《海南省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》（2023年10月19日）
11
省委人才办发布《海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》（2024年1月9日）

【配套政策】省委人才发展局《海南省支持人才发展“授权松绑”清单（2024）》《海南省省本级高层次人才周转编制池使用办法（试行）》（2024年1月9日）

PART4贸易政策

01
国务院《关于同意在全面深化服务贸易创新发展试点地区暂时调整实施有关行政法规和国务院文件规定的批复》（2021年9月15日）
02
国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（2023年6月29日）

【配套政策】财政部、生态环境部、商务部、海关总署、税务总局《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（2023年12月27日）
03
《国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》（2025年4月22日）

【配套政策】省政府《中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案》（2025年9月7日）
04
国务院办公厅《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（2024年8月28日）
05
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于数字贸易改革创新发展的意见》（2024年8月17日）
06
海关总署《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》（2020年6月3日）

【配套政策】海关总署《关于洋浦保税港区统计办法的公告》（2020年9月20日）
07
海关总署等6部门《关于调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施的公告》（2025年5月9日）
08
商务部等20部门《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》（2021年4月19日）
09
商务部《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》（2021年4月21日）
10
商务部《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（2021年7月23日）

省政府办公厅《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）》（2021年8月25日）
11
商务部《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（2025年7月15日）

省政府办公厅《海南自由贸易港执行例外措施进口货物的监管办法（试行）》（2025年7月23日）
12
商务部等9部门《关于促进服务出口的若干政策措施》的通知》（2025年9月22日）
13
海关总署《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（2025年7月15日）

【配套政策】海口海关《海南自由贸易港“分批出岛、集中申报”管理规定》（2025年9月19日）

海口海关《海南自由贸易港执行例外措施进口货物管理规定》（2025年9月19日）

海口海关关于载运经海南自由贸易港“二线口岸”进入内地海关监管货物交通运输工具管理要求的公告（2025年9月24日）

海口海关关于海南自由贸易港经“二线口岸”进入内地货物查验管理要求的公告（2025年9月24日）

海口海关关于启用海南自由贸易港“二线口岸”核放清单的公告（2025年9月29日）

海口海关关于启用海南自由贸易港账册清单的公告（2025年9月29日）
14
海关总署《海南自由贸易港进口货物海关径予放行管理规定》（2025年8月25日）
15
海关总署《关于自海南自由贸易港进入中华人民共和国关境内其他地区的进口货物报关单填制要求的公告》（2025年8月22日）




{关注我们，获取更多资讯}