海南自贸港航空新版图:解码东方与临高的“新增机场”背后的自贸港逻辑

导语：

在海南自贸港的建设浪潮中，基础设施的每一次落子，往往预示着产业与资本的新流向。近期，随着《海南省2026年重大项目投资计划》的发布，市场目光聚焦于“新增两座机场”的消息。对于关注《自贸港观察及备忘录》的读者而言，我们不仅要看到物理空间的扩张，更要读懂这背后“东西互济、客货并举”的战略深意。

一、 澄清概念：不仅仅是“两座”，而是两种模式

首先，我们需要厘清一个概念。近期舆论热议的“新增”，在官方规划中主要指列入2026年预备重大项目的东方机场与临高马袅通用机场。

但这并非海南机场建设的全貌。实际上，海南正在经历一场多层次的航空基建潮，涵盖了全新选址的运输机场（如三亚新机场）、货运枢纽（东方）以及低空经济网络（临高等通用机场）。理解这一区别，是我们分析其经济价值的前提。

二、 东方机场：西部隆起的“货运特区”

如果说三亚的机场建设是为了承接“人”的流量，那么东方机场的落子，则是为了承载“物”的流通。

战略定位： 东方机场被规划为4E级运输机场，核心特色是“客运支线兼货运枢纽”。这一定位直指海南自贸港建设中的短板——国际航空物流。

经济逻辑： 东方市毗邻洋浦经济开发区，拥有深水良港。东方机场的建设，意在打造“陆海空”联运的立体交通枢纽。未来，这里将成为面向太平洋和印度洋的国际货运枢纽，极大降低儋洋经济圈企业的物流成本，吸引高附加值制造业和跨境电商巨头布局。

当前进度： 目前项目处于预备阶段，正在紧锣密鼓地推进前期工作。对于投资者而言，这意味着周边临空产业园的土地价值将迎来重估。

三、 临高样本：低空经济的“制度试验田”

相比于东方机场的宏大叙事，临高马袅通用机场的建设则更具“试验”性质。

项目本质： 这是一座通用机场，主要服务于低空旅游、应急救援、公务飞行等新兴业态。

自贸港意义： 临高的项目是海南建设“低空经济示范省”的关键一环。在封关运作的大背景下，如何对低空飞行器进行有效监管与便利化放行，需要具体的物理载体进行测试。临高马袅机场的建成，将为自贸港探索低空空域管理改革提供宝贵的数据和经验。

区域联动： 值得注意的是，除了马袅通用机场，在临高境内还有服务于区域运输的儋州加来机场（军民合用）规划。这表明，临高正在从单一的农业县，向“运输+通用”双机场支撑的航空节点转变。

四、 全岛协同：从“一枝独秀”到“多极支撑”

综合来看，海南的机场布局正在发生质的飞跃：

海口（枢纽升级）： 美兰机场通过第三跑道和T4航站楼规划，巩固其区域航空枢纽地位。

三亚（双机场时代）： 凤凰机场T3投用缓解短期压力，育才新机场选址获批着眼长远，确立国际门户地位。

西部（东方+儋州）： 东方机场补强货运，加来机场服务支线，构建西部陆海新通道。

这种“全省一盘棋”的布局，旨在打破过去过度依赖海口、三亚两大机场的局面，通过功能分流（客运与货运分离、干线与支线互补），提升全岛航空网络的韧性和效率。



1. “西进”战略落地：儋州与东方的双子星

表格清晰地显示，海南机场建设的重心正在向西转移。儋州机场（乐湾岭选址）紧邻洋浦港，意在打造“空海联运”；东方机场则主打“货运”，两者共同补齐了海南西部地区大型航空基础设施的短板，是自贸港“全岛一盘棋”布局的关键落子。

2. 级别与能力的差异：4E级是标配

除了琼海博鳌（4C级）外，海口、三亚、东方及规划中的儋州机场均为4E级（甚至预留4F级）。这意味着它们能起降波音747、777等大型宽体货机或客机。特别是东方机场，虽然定位“支线”，但按4E级建设，说明其“货运枢纽”的野心不容小觑。

3. 从“争”到“合”：儋州选址的博弈

值得注意的是儋州机场的选址变化。早期有王五梅花岭、临高加来等多个方案，但2026年的最新评估明确指向了乐湾岭。这一选址胜出的核心原因在于它能实现“空铁联运”（紧邻银滩火车站）和“港场联动”（距洋浦港仅12公里），这是对自贸港物流效率要求的直接回应。

五、 观察与备忘

作为观察者，我们需要重点关注以下三个趋势：

临空产业的落地： 随着东方机场的推进，关注哪些航空维修、冷链物流、跨境电商企业开始在周边拿地建仓。

低空政策的配套： 临高通用机场建成后，关注自贸港是否会出台针对低空飞行的特殊税收优惠或通关便利化措施。

军民融合的深度： 儋州加来机场的军民合用模式，将是检验海南在保障国防安全前提下，最大化释放民用空域资源能力的试金石。

海南的天空，正变得越来越繁忙，也越来越清晰。这不仅是跑道的延伸，更是自贸港开放能级的具象化。

【自贸港观察及备忘录】

洞察每一寸土地的变迁，记录自贸港成长的足迹。