海南各市县人大常委会主任畅谈学习贯彻全国两会精神

编者按：春潮澎湃起，奋进正当时。2026年全国两会圆满落幕，为新时代中国发展擘画宏伟蓝图、指明前进方向，也为海南自由贸易港建设注入强劲动力。今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作的开局之年。在这一关键历史节点，人大工作肩负重大使命。海南省各市县人大常委会主任紧扣海南自由贸易港建设目标，深入贯彻落实全国两会精神，结合地方实际畅谈思路举措、交流实践经验。全省各级人大将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，履职尽责、担当作为，奋力在新征程上展现人大新担当、作出人大新贡献。

扛起省会人大担当 在封关运作中展现新作为

海口市人大常委会党组书记、主任 蔡琼雅

2026年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年。全国两会明确释放出支持海南自贸港高水平开放的强烈信号，贯彻落实会议精神，关键在实干、核心在落实。海口市人大常委会将坚决落实《海南省人大常委会关于齐心协力高标准建设海南自由贸易港的决议》，紧扣封关运作新形势，聚焦“六个之城”建设，以重点突破带动整体提升，彰显省会人大担当。

第一，以精准立法护航封关运作。紧扣封关运作后制度型开放需求，强化重点领域立法。加快制定《海口市国土空间规划条例》，完善自贸港核心区空间治理体系；推进《海口市东寨港红树林保护若干规定》立法，以法治力量守护生态底色。修改《海口市电动自行车管理办法》，提升城市治理精细化水平。深化“对话榕树下”民主立法实践，建立立法项目库，围绕生物医药产业发展、城市更新等9个项目开展立法调研，储备制度供给，确保封关后城市运行有法可依、有章可循。

第二，以靶向监督推动高质量发展。围绕两会部署和省人大决议要求，选准监督切口。一是聚焦科技引领，听取审议科技创新和新质生产力发展报告，助推产业转型升级。二是紧盯生态底线，开展禁止一次性不可降解塑料制品规定执法检查，助力“无废城市”建设。三是围绕民生关切，对义务教育优质均衡发展开展专题询问，开展青少年心理健康专题调研，依托“监督一张网”跟踪监督民生实事项目，让发展成果更可感可及。

第三，以全过程人民民主汇聚建设合力。深化代表联络站（室）建设，今年在重点企业、园区新建两三个联络站，开展“千名代表进站室”活动，让代表履职更接地气。深化“自贸港建设我建言”等五大主题活动，完善代表建议“提办督评”闭环机制，将代表真知灼见转化为推动封关运作的政策举措。加强海口经济圈人大工作协同发力，在民生实事项目监督、代表联动履职等方面深化合作，形成区域发展合力。

使命重在担当，实干铸就未来。我们将牢固树立和践行正确政绩观，以更实举措、更优作风，为高标准建设海南自贸港核心引领区贡献人大力量。

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牢记嘱托、感恩奋进、担当善为

在海南自由贸易港建设中挑大梁当先锋

三亚市人大常委会党组书记、主任 刘耿

十四届全国人大四次会议是“十五五”开局之年召开的重要会议，对于做好今年乃至未来五年的工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础、积蓄力量，具有重要意义。政府工作报告两次点名海南自贸港，充分展示了国家战略的定力，反映了海南在国家新一轮发展中所具有的重要地位。重任在肩，使命如磐。三亚市人大常委会要把学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神作为当前一项重要政治任务，全面准确学习领会大会精神，对标新部署、新要求，以更加奋发有为的精神状态，锚定战略蓝图，认真履职行权，不断丰富全过程人民民主的生动实践，进一步增强立法工作的引领性和前瞻性，提升监督工作的精准度和实效性，强化代表履职的能动性和创新性，持续深化三亚经济圈市县人大常委会联席会议工作机制，不折不扣完成省委市委部署的专项工作任务，全力以赴把各项工作往前赶、往上推、往实做，推动全国两会精神落地见效，为我市在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋作出人大新的更大贡献！

为贯彻落实《海南省人民代表大会常务委员会关于齐心协力高标准建设海南自由贸易港的决议》精神，按照市委部署要求，市人大常委会近日以行使重大事项决定权的形式出台了《三亚市人民代表大会常务委员会关于在海南自由贸易港建设中挑大梁当先锋的决议》，号召全市各族人民、市区两级国家机关积极行动起来，在服务国家战略、高标准建设海南自由贸易港中展现三亚担当、作出三亚贡献。市人大常委会将持之以恒发挥制度优势、汇聚人才智慧，推动各项工作取得实效、形成特色，充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用，动员全市各族人民同心同德、齐心协力，督促“一府一委两院”依法履职、协同发力，推动决议部署高标准落实、高质效落地，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，以正确政绩观把准方向、引领实践，推动三亚迈向更深层次改革、更高水平开放、更高质量发展的新阶段。

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贯彻两会精神 服务自贸港建设

奋力谱写三沙人大新篇章

三沙市人大常委会党组书记、主任 王长仁

三沙市虽不在海南自贸港实施范围之内，但在高标准建设自贸港过程中仍承担着重要任务。一是在国家生态文明试验区建设方面，习近平总书记强调：“支持海南建设国家生态文明试验区，鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验。”“要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。”三沙市受权管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，落实习近平总书记要求，保护好海洋生态环境是三沙市的重大使命，三沙市理当成为海南国家生态文明试验区建设的排头兵。二是在国家重大战略服务保障区建设方面，中央要求海南要深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，三沙市的建设发展本身就是国家重大战略服务保障区建设的一部分。省委省政府提出“向海图强”，再造一个“海上海南”，三沙市结合实际，积极落实省里部署，力争在“向海图强”方面多作贡献。三是在海南自由贸易港安全风险防控方面，三沙市有责任按照省委部署抓好落实，做好自贸港的“守护者”。三沙市人大将认真学习贯彻两会精神，认真落实三沙市的使命任务，紧紧围绕海南自由贸易港建设要求，依法履职尽责，扎实开展立法、监督、代表等工作，以实绩实效为守好祖国南大门、为海南自贸港建设贡献力量。

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依法履职 实干笃行

在海南自由贸易港建设一线彰显人大担当

儋州市人大常委会党组书记、主任 任延新

今年是“十五五”开局起步的关键之年，全国两会的召开意义重大、影响深远。儋州市人大常委会将认真贯彻落实习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和十四届全国人大四次会议精神，根据省委、市委的工作部署要求，锚定打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极的战略目标，强化立法、监督、代表等工作实效，全力推动各项任务目标落到实处、取得实效。一是以更高质量推进地方立法。紧扣儋州洋浦高质量发展和进一步全面深化改革需要，推进爱国卫生管理、个人住房质量安全管理等领域立法。设立首批市级基层立法联系点，拓展立法民意征集的广度和深度。二是以更高效能加强人大监督。聚焦“十五五”规划重点任务，统筹运用专题询问、专题调研、执法检查等法定监督方式，对营商环境、数字经济发展、共享电动自行车管理、预防未成年人犯罪等领域开展监督问效，推动解决制约发展的突出矛盾和群众关心的热点难点问题。三是以更高标准服务代表履职。深化常委会联系代表、代表联系群众“两个联系”机制。充分发挥代表示范带头作用和桥梁纽带作用，继续开展“人大代表·局长”面对面活动，提升代表议案、建议提出和办理质效。加强洋浦经济开发区自由贸易港“样板间”人大代表联络站等站点建设，持续推进代表联络站功能向自贸港建设一线拓展延伸，为高质量发展贡献人大力量。

深入学习贯彻全国两会精神

答好新时代人大工作的“琼海答卷”

琼海市人大常委会党组书记、主任 刘 宁

2026年全国两会，就扎实推进海南自贸港建设作出部署，这不仅彰显了国家对海南发展的殷切期望，也为做好今年的人大工作指明了方向。琼海市人大常委会将把学习贯彻两会精神与琼海高标准建设海南东部中心城市、打造特色鲜明的自贸港核心功能承载区紧密融合，奋力推动各项工作迈上新台阶。一是答好把牢正确政治方向必答题。将习近平总书记提出新要求和两会确定的新目标，细化到人大履职举措上，做到目标向大局聚焦、履职向大局发力、成效向大局对标，确保党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，在法治轨道上推动博鳌亚洲论坛服务保障、乐城国际医疗旅游先行区政策落地等核心任务落实见效。二是答好精准监督的思考题。坚持寓支持于监督之中，审慎谋划监督要点，聚焦产业融合、教育均衡、就业稳定等热点问题精准聚力、持续用力，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、专题调研、跟踪监督等“组合拳”，主动深入破解琼海“医会旅”融合发展瓶颈，做到监督与两会部署和发展大局同向发力、同频共振。三是答好全过程人民民主论述题。着眼代表高质量履职，优化代表联络“家站室”布局，探索构建“阵地保障、活动支撑、激励驱动”的代表履职激励体系，不断深化全过程人民民主的琼海实践。

深学细悟全国两会精神

以高质量履职助力海南高质量发展

文昌市人大常委会党组书记、主任 杨应龙

今年召开的全国两会，恰逢“十五五”规划开局和海南自贸港全岛封关运作的关键节点，意义十分重大。政府工作报告两次提到“海南自由贸易港”，强调“扎实推进海南自由贸易港建设”，令海南全省上下广大干部倍感振奋。文昌市人大将深入贯彻全国两会精神，紧扣海南自贸港建设目标，落实省人大自贸港决议要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，在推进海南自贸港建设高质量发展中贡献人大力量。一是精准监督问效。坚持问题导向，紧盯文昌国际航天城重大项目、航天旅游、营商环境优化、民生福祉改善等重点工作，综合运用执法检查、专题询问、专题调研等多种监督形式，精准监督、持续监督、跟踪问效，推动破解发展堵点。二是加强协同监督。贯彻落实省委、省政府加快构建“三极一带一区”区域协调发展新格局的重要部署，推动海口经济圈共建协作发展，强化在园区建设、产业协同、基础设施、环境治理等领域的合作，在封关运作中彰显人大担当。三是坚持高效履职。充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要载体作用，密切联系代表和群众，聚焦劳动就业、社会保障、养老服务、特殊群体权益保护等领域，依法有效行使人大职权，察民情、聚民智、惠民生，努力做到民有所呼、我有所应。

来源：海南人大网