向海图强 重构海洋文——论海南自贸港海洋经略大格局

向海图强 重构海洋文明
——论海南自贸港海洋经略大格局

前言

近年以来，余躬耕于海洋经济与海洋文化之域，承研多项相关课题，于南海经略、自贸港建设、海洋产业发展、海洋生态保护诸端，多有调研与思考。日前认真学习国家“十五五”规划关于建设海洋强国、发展蓝色经济的战略部署，深入领会海洋发展新理念新部署，深受启发，倍感振奋。观海南向海图强、重构海洋文明之大格局，心潮澎湃，有感而发，遂缀文立论，以记所思、以抒其志。



海南因海而立、依海而兴、向海而强，海洋

是这片热土最鲜明的人文底色、最宝贵的战略资源、最核心的发展空间。立足国家“十五五”规划纲要“加强海洋开发利用保护、加快建设海洋强国”的战略部署，锚定海南自贸港“再造一个海上海南”的发展目标，全省以经略南海、赋能自贸港为核心方向，统筹发展与安全、开发与保护、开放与共生，加快构建现代海洋产业体系，持续厚植海洋科技优势，严守海洋生态底线，弘扬海洋文化精神，全力推动海洋经济规模化、集约化、绿色化跃升，走出一条具有中国特色、契合海南定位的海洋强省建设之路。



一、海洋文明的时代内涵：海南自贸港的精神锚点

海洋文明，是人类在认知海洋、开发海洋、守护海洋、合作海洋的长期实践中，形成的物质成果、制度规范与精神价值的有机统一，其核心内涵可凝练为四大维度，亦是海南自贸港建设的精神支撑。

（一）人海和谐的生态底色

这是海洋文明的根基，强调“取之有度、用之有节”，摒弃“征服海洋、过度索取”的粗放思维。国家“十五五”规划明确推进重点海域污染防治、岸滩整治和保护修复，设定近岸海域优良水质比例达到86%左右、大陆自然岸线保有率不低于35%的硬指标。海南将此内涵融入海洋发展全流程，严格落实生态保护红线制度，以湾长制为总抓手，系统推进美丽海湾建设、海岸带生态修复、滨海湿地保护、入海排污口整治，守护自然岸线保有率稳居全国前列，推动海洋经济发展与生态环境保护协同共进，实现“生态优先、绿色发展”的本质回归。

（二）开放包容的精神内核

海洋文明天然具有开放性与包容性，这与海南自贸港“开放新高地”的定位高度契合。国家“十五五”规划强调拓展蓝色伙伴关系，推动建设公正合理的国际海洋秩序。海南依托南海区位优势，以海洋为纽带，打破地域壁垒与文化隔阂，既传承南海诸岛自古以来的海上丝路文化基因，又主动对接“一带一路”蓝色合作，深化与东盟、南海周边国家及全球海洋经济体的经贸、科技、文化交流，以开放姿态集聚全球资源，以包容理念推动文明互鉴，打造海洋国际合作高地。

（三）合作共赢的实践路径

海洋文明的核心价值在于“共商、共建、共享”，强调通过国际协作破解海洋资源开发、生态治理、灾害防控等全球性挑战。国家“十五五”规划提出深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。海南立足经略南海前沿阵地，积极参与全球海洋治理，推动海洋科技合作、产业协同、生态共治，以自贸港零关税、低税率等政策优势，搭建琼台海洋合作、深海科技创新、海洋经贸交流等平台，促进海洋资源高效配置，推动构建海洋命运共同体，实现区域海洋发展与国家海洋强国战略同频共振。

（四）永续发展的价值追求

海洋文明立足人类长远利益，追求海洋资源的可持续利用与海洋生态的长期稳定。国家“十五五”规划明确探索开展海洋碳汇核算，健全海洋生态预警监测体系。海南将此追求转化为具体行动，一方面推动传统海洋渔业向深远海养殖、绿色养殖转型，发展海洋生物医药、深海装备、海洋新能源等新兴产业，提高海洋经济附加值；另一方面推进蓝碳经济研究与实践，探索海洋生态产品价值实现路径，以科技创新破解资源开发与保护的矛盾，确保海洋事业代代传承、永续发展。

























二、锚定十五五战略：构建“四位一体”海洋强省格局

紧扣国家“十五五”规划关于推动海洋经济高质量发展、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益的三大核心任务，结合海南自贸港建设实际，构建“海洋科技引领、海洋产业支撑、海洋生态保障、海洋开放赋能”四位一体的海洋强省发展格局，推动海洋经济从“规模扩张”向“质量跃升”转变。

（一）科技赋能：打造深海科技创新策源地

海洋科技是经略南海、发展海洋经济的核心驱动力。国家“十五五”规划强调强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，健全深海极地考察支撑保障体系。海南以崖州湾科技城为核心载体，聚焦深海探测、深海开发、海洋生态保护三大领域，加快建设深海科考试验场、海洋生物种质资源库、深海装备研发平台，开辟以场带产、深海制造新赛道。积极推进与自然资源部共建深海领域研究机构，整合概念验证中心、中试平台等多层级海洋科研资源，推动基础研究、应用研究、试验开发、产业化应用有机衔接。

依托崖州湾科技城，健全“政产学研金服用”协同机制，支持领军企业牵头组建创新联合体，开展深海领域基础技术、前沿技术和产业关键技术研发，加快场景培育和开放，促进新技术新产品规模化商业化应用，吸引更多涉海创新型企业在海南孵化、成长、壮大，让市场创新活力充分涌流。如今，南山港已蝶变为国内首座公共科考船母港，2025年科考服务航次突破2000次，跻身全球最繁忙科考母港行列，为深海探索搭建起坚实平台；深海技术装备综合试验与检测中心近三年服务12家高校、13家科研院所、35家企业，提供400余项检验检测服务，推动27台/套国产化装备海试，设备及部件累计产品化量达65台/套。

（二）产业筑基：构建“6+4+2”现代海洋产业体系

产业是海洋经济高质量发展的根基。海南海洋产业当前存在链条较短、高附加值环节不多、产业层次不高的问题，正高起点、战略性构建“6+4+2”现代海洋产业体系，推动海洋经济迈向价值链高端。



做强六大主导产业

- 海洋油气产业：加快海底油气管廊建设和气田增储上产，推进重点海域天然气水合物生产性试采，提升深海油气资源开发效率。
- 海洋新能源产业：拓展“海上风电+光伏+深海养殖”“海上风电+制氢”等立体化发展模式，打造海上综合能源平台，让海上风车转出绿色发展新动能。
- 深海装备产业：重点发展水下采油树、无人自主潜水器等装备关键小件，构建“深海智造”产业集群，完善深海油气装备测试能力。
- 海洋渔业产业：发展深远海养殖和现代化远洋捕捞，拓展休闲渔业、精深加工等多元业态，打造“蓝色粮仓”，实现丰实与可持续双目标。
- 海洋旅游业：发展邮轮游艇游、海洋体育旅游等业态，打造海洋特色文化和旅游目的地，升级西沙度假等深度体验产品。
- 海洋现代服务业：推动保税燃油加注、内外贸同船、沿海捎带等政策落地见效，发展船舶、航线等航运要素现货交易及信息服务，支持洋浦港建设区域国际集装箱枢纽港。
布局四大未来产业

- 聚焦海洋生物医药、功能性食品、生物制品、生物材料，做强产业链，打造海洋生物制造产业集群。
- 围绕深远海资源探测、海洋工程作业、海洋生态保护等场景，研发适配复杂海洋环境的水下智能装备，突破深海装备关键技术。
- 发挥数据安全有序流动政策和国际光缆链路优势，加快建设海底智算中心，打造人工智能海洋大模型，赋能海洋产业数字化转型。
- 推进量子技术与船舶通信、海上应急保障等场景深度融合，深化海洋量子应用，培育海洋未来产业新增长点。



建好两大保障基地

建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，提升应急救援能力，完善海洋观测预报、防灾减灾、航行安全等公共服务体系，为海洋经济高质量发展保驾护航。扎实做好南中国海区域海啸预警中心（海南）运行维护工作，深度参与“联合国海洋科学促进可持续发展十年”海洋负排放国际大科学计划。



（三）生态护航：筑牢海洋生态安全屏障

生态是海南的最大优势，也是海洋强省建设的底线。海南严格落实国家“十五五”规划关于海洋生态保护的要求，坚持陆海统筹、河海联动，实施新一轮海洋综合调查，推进重点海域污染防治、岸滩整治和保护修复。

严格围填海管控，全面落实自然岸线、滨海湿地、无居民海岛等保护要求，大陆自然岸线保有率不低于35%。强化海洋垃圾清理和资源化利用，积极推进海域分层立体利用，分类有序推进海岛发展。深入推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设，稳固提升海洋生态系统碳汇能力，创新海洋生态产品价值实现机制。

近年来，海南持续开展珊瑚礁生态系统保护和修复，创造多项全国纪录，截至2025年底，累计新增珊瑚礁修复面积27.8公顷。通过系统性生态治理，近岸海域优良水质比例稳步提升，海洋生物多样性持续恢复，为海洋经济高质量发展筑牢生态根基。

（四）开放赋能：打造海洋国际合作高地

国际合作开发海洋是大势所趋。海南把海洋作为画好“同心圆”、架好“友谊桥”的重要纽带，加快推动全球海洋治理与蓝色经济合作。

扩大蓝色“朋友圈”

高质量举办海洋合作与治理论坛等国际品牌活动，持续构建海上务实合作平台，提升全球海洋治理参与度，加强在海洋环保、海洋渔业、交通运输、海洋文化等多领域国际交流与务实合作，推动海南成为连接中国与世界海洋经济发展的重要桥梁、关键枢纽和核心节点。

畅通规则对接通道

持续提升制度型开放水平，在海洋科技知识产权保护、数据跨境流动、绿色航运标准、海洋碳汇核算等领域打通要素流动、资源配置、市场融合的制度通道，常态化开展面向全球的精准招商与应用场景对接，不断提升海南在全球海洋经济格局中的制度影响力与资源配置能力。依托自贸港封关运作后“零关税”商品税目比例提高至74%、按15%税率征收企业和个人所得税等政策优势，吸引全球海洋领域优质资源集聚。

提升公共服务效能

立足区位优势、平台优势，在海洋观测预报、生态保护、防灾减灾、航行安全、科研科考、人道救援等方面，为国际社会提供更多优质公共产品。积极引进国际海洋事务机构落户，以实际行动推动海洋合作共赢，打造全球海洋治理的“海南样本”。



结语

向海而兴，天工开物；向海图强，未来可期。站在国家“十五五”规划实施的关键节点，海南自贸港要以海洋为笔、以科技为墨、以生态为底，书写经略南海、向海图强的时代篇章。随着“四位一体”海洋强省发展格局的加快构建，海南必将在建设海洋强国的伟大征程中，彰显更大担当、贡献更大力量，为人类海洋文明重构注入新的海南动能。


为歌海洋文明之盛、抒向海图强之志，谨赋一篇以记之。

附：向海图强赋

小序

丙午春深，椰风拂岸。仆久居南海之滨，心系沧溟之阔。睹自贸港宏开新局，见海洋强国奋蹄扬鞭。忆昔执卷崖州，访黎母于云深，寻莺歌于潮上；今乃援笔铺陈，欲以寸心，赋向海图强之盛业。并以此篇，融个人气运于笔端，祈马年天衢开朗，骥足腾骧，身安业进，与家国同兴。

粤有海南，瀛海一珠。踞琼州之要冲，扼南海之襟喉。北通雷廉，烟浪连津接浦；南引诸岛，星槎渡汉通途。地负灵奇，天开奥区。昔年渔火点点，系羁民之望；今日帆影层层，载强国之途。

夫海洋者，天地之奥区，造化之神府也。涵纳百川，孕藏万汇。风涛起则震荡乾坤，潮汐落则显露珠玑。古之圣王，察四海以安邦；今之盛世，乘长风以图强。海南一隅，实乃经略南海之枢机，开放门户之津梁。

观夫自贸港之兴，如骏马奔腾，破云掣电。政策东风，吹暖琼州万里；制度红利，泽被海疆千年。零关税之策行，商贾云集如潮涌；低税率之令布，万业争妍似春繁。洋浦港内，巨轮穿梭织经纬；崖州湾畔，科考扬帆探深渊。深海探宝，撷取龙宫之秘奥；蓝海兴产，铺就富强之通途。

生态为基，绿水青山即是金山银山；科技为翼，智海云涛乃催时代新局。珊瑚礁复，再现海底锦绣；红树林茂，固护滩涂安康。深海装备，铸大国重器之魂；海洋生物医药，启健康民生之章。一域一策，步步皆成锦绣；一业一景，处处尽是华章。

念仆微躯，寄情沧溟。虽无汗马之劳，亦怀报国之志。马年新岁，气运亨通。祈愿身如松柏，岁岁安康；运似长风，事事顺遂。仕途通达，如良骥之遇伯乐；家业兴隆，似沧海之纳百川。与有司同袍，共襄自贸港之盛举；与家国同心，同绘海洋强国之宏图。

嗟乎！海纳百川，有容乃大；志在四方，无远弗届。乘马年之瑞气，鼓奋进之征帆。向海而兴，天工开物；向海而强，未来可期。愿此赋之微言，寄寸心之浩渺，祝琼岛福绵长，祝海南鸿运无疆！