【海头条】省委书记和省长都作批示!海南旅游正布局这样一盘大棋……

　　全省旅游工作会议3月11日上午在海口召开。海南省委书记罗保铭、省长刘赐贵分别就会议作出批示，要求全面推进海南全域旅游建设，进一步提升海南旅游产业发展质量与水平。

　　会议传达了全国旅游工作会议和全省经济工作会议精神，总结了2015年海南旅游工作，分析了当前海南旅游业发展面临的新形势，研究部署了2016年全省旅游工作。

　　罗保铭在批示中强调，全省旅游系统要深入贯彻习近平总书记关于以国际旅游岛建设为总抓手的重要指示，创新政策、深化改革、扩大开放，全面提升旅游业发展质量和水平。

　　适应市场需求，高水平开发旅游产品，高水平打造更多特色风情小镇、美丽乡村，高水平建设一批具有全国乃至全球吸引力的旅游经典项目，加快全域旅游省建设，丰富游客的多元需求。

　　从严管理旅游市场，依法严打各种欺客宰客行为，决不搞下不为例、法外开恩，营造规范、诚信、放心的消费环境。

　　以旅游业为龙头，带动“旅游+”相关产业发展，促进贫困地区脱贫攻坚，通过5-10年的努力，海南一定会成为世人青睐、国际一流的健康宜居、旅游度假的天堂！

　　刘赐贵也通过批示对全省旅游工作提出新要求，他在批示中指出，要充分发挥全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的国际旅游岛三大优势，实施“国际旅游岛+”计划，推进旅游产业融合发展；

　　点、线、面相结合，扎实开展“全域旅游示范省”创建工作；加强对全省旅游资源的统一规划和整合，促进旅游业特色化、差异化发展；创新旅游产品，推动旅游产业转型升级；

　　完善旅游服务设施，推进旅游要素国际化改造，提升旅游服务水平；大力开展宣传促销，加强区域旅游合作，实施旅游扶贫工程；推进旅游管理体制改革，加强旅游市场整治，严厉打击违法违规行为。



三亚大小洞天旅游景区吸引国外游客度假。海南日报记者张杰 摄

　　2015年，全省接待游客5335.66万人次，同比增长11.4%；实现旅游总收入572.49亿元，同比增长13%。在各行业经济增速出现普遍放缓的情况下，全省旅游经济总体保持稳定较快的发展态势，为全省经济增长作出了应有贡献。

　　会议指出，目前海南旅游业正面临前所未有的发展机遇：供给侧改革将有效推动发展方式转变，为旅游业发展带来新机遇；国家和省支持旅游业发展政策相继出台，政策红利正在加快释放；旅游消费需求旺盛，为产业转型升级提供了强劲的内生动力。

　　会议提出海南“十三五”期间旅游业发展的目标是：到2020年，接待旅游总人数超过8000万人次，年均增长9%，接待入境游客达到100万人次以上，年均增长7%以上；旅游总收入超过1000亿元，年均增长13%。

　　副省长何西庆出席会议，并对2016年全省旅游工作提出要求：要明确目标，扎实推进，加快建设全域旅游示范省；加大入境旅游市场开发力度，进一步提高国际化水平；大力开展旅游扶贫工作，实施精准扶贫精准脱贫；持续深入开展市场综合整治，建设文明规范的旅游环境；加强统筹协调，形成旅游发展合力。

　　据悉，2016年海南将推动九个方面的重点工作：

　　❶推进全域旅游示范省创建；

　　❷优化旅游供给侧结构；

　　❸实施“旅游+”计划，促进产业融合发展；

　　❹提高海南旅游国际化水平，加大市场开发力度；

　　❺推进旅游小镇和美丽乡村建设；

　　❻依法规范旅游市场秩序；

　　❼营造文明旅游和安全旅游氛围；

　　❽加强旅游教育培训，促进旅游人才队伍建设；

　　❾完善旅游规划法规体系，健全旅游新闻及督办机制。

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海南谋划全域旅游发展　迎接大众旅游时代



游客在琼海市会山镇苗绣园村骑行。海南日报记者武威 摄

　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到：……落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　而就在3月5日上午，海南日报客户端推送的一则新闻也让许多海南旅游界人士眼前一亮：《莫斯科至海南直航旅游包机3月5日起恢复开通》，这是海南境外游客特别是俄罗斯游客回暖的重要信号。

　　如果我们把时间再推移到今年春节之前，会发现一个更为重要的消息：国家旅游局确定将海南作为首个全域旅游创建省。在谋划全域旅游发展上，海南已经布下一盘大棋，无论从环岛高铁贯通、博鳌机场开通，还是加快景区景点建设和改造提升步伐，成立旅游警察队伍专治“害群之马”来看，无不与报告中的表述高度契合。

　　此外， 《“十三五”规划纲要(草案)》第44页还有一段表述：……加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等……如此重要的文件中明确“加快海南国际旅游岛建设”，的确值得每个海南人自豪和期待。

　　无论是顶层设计还是业界探路，海南未雨绸缪奠定的基础，必将成为赢取大众旅游时代红利的最大资本。

什么是全域旅游？
　　全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。（据《人民日报》）

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　　来源：海南日报　人民日报

　　记者：侯赛　陈成智

　　封面图由海南日报记者张茂　摄

　　编辑丨何颖

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