海南省2025年稳就业政策工作指南解读

海南省2025年稳就业

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政策工作指南解读


政策依据

1.《国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（国办发〔2025〕25号）；

2.海南省就业促进和劳动保护工作领导小组《关于印发〈加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案〉的通知》（琼就劳发〔2025〕3号）、《关于印发进一步加大稳就业政策支持力度的细化措施及分工方案的通知》（琼就劳发〔2025〕4号）；

3.制定全省统一的稳就业政策工作指南，有利于指导市县开展经办工作，促使稳就业政策尽快落地生效。

《工作指南》包括个体工商户实际运营奖励等五项补贴的范围和标准、申请、审核和发放三个方面。

补贴范围和标准

（一）个体工商户实际运营奖励补贴。对首次从事个体经营，处于正常运营状态并进行就业登记的个体工商户，每户发放300元一次性奖励补贴；对个体工商户吸纳3人以上（含本人）就业并进行就业登记的，每户发放1000元一次性奖励补贴。
（二）中型企业招用高校毕业生奖励补贴。中型企业与离校2年内未就业本省普通高校毕业生签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费，履行劳动合同并缴纳社会保险费满6个月后，按每招用1人给予企业一次性奖励补贴2000元。

（三）重点群体社会保险补贴。重点行业领域的中小微企业与重点群体（包括：2025年届高校毕业生，2024届和2023届离校未就业毕业生，2025年登记失业半年以上人员，以及防止返贫监测对象）签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费，按重点群体个人实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的25%给予个人补贴。享受补贴期限从中小微企业2025年为上述重点群体实际缴纳社会保险当月起计算，累计最长不得超过12个月，最晚发放时间不超过2026年底。

（四）就业见习基地工伤保险补贴。就业见习基地为见习人员实际缴纳的工伤保险给予基地补贴，工伤保险补贴可与人身意外伤害保险补贴同时享受。见习基地与见习期未满的见习人员签订劳动合同，给予基地剩余期限见习补贴。

（五）职业技能培训差异化补贴。农民工、登记失业人员、就业困难人员、退役军人（以下简称四类人员）参加就业技能培训并取得有效证书（包括国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书）且6个月内实现就业的，按每人500元给予个人职业技能培训差异化补贴；职业技能培训机构组织四类人员开展订单式、定向式等项目制培训取得有效证书并按计划上岗的，按每人500元给予机构职业技能培训差异化补贴。

补贴政策期限与资金来源

第（一）、（二）、（四）、（五）项补贴所需资金可从就业补助资金列支，政策实施期限为自2025年6月18日至2025年12月31日止。第（三）项补贴所需要资金从稳就业扩大社会保险补贴范围补助资金中列支，政策实施期限为自2025年1月1日至2025年12月31日止。

1.个体工商户登记与就业登记

个体工商户必须在2025年6月18日至2025年12月31日期间登记注册的个体工商户处于正常运行状态，且个体经营者本人及被吸纳人员已办理就业登记。

2.重点行业领域的中小微企业招用重点群体社会保险补贴期限计算

重点行业领域的中小微企业在2025年1月1日前已招用2023届、2024届离校未就业的高校毕业生和防止返贫监测对象，2025年1月1日后继续为其缴纳社会保险费的，补贴期限应自2025年1月当月起计算，累计最长不得超过12个月。   

2025年登记失业半年以上人员，包括2025年1月1日前登记失业、2025年1月1日起满半年以上的人员，不包括2025年1月1日前登记失业已满半年的人员。

3.经办模式

中型企业招用高校毕业生奖励补贴、重点群体社会保险补贴、就业见习基地工伤保险补贴实行“直补快办”经办模式，用人单位无需提供申请材料。

重点行业领域的中小微企业招用外省普通高校毕业的外省户籍学生，不适用“直补快办”模式，需另行申请。

4.补贴申请截止日期

个体工商户实际运营奖励补贴、重点群体社会保险补贴、就业见习基地工伤保险补贴申请截止日期为2025年12月31日。

中型企业招用高校毕业生奖励补贴、职业技能培训差异化补贴申请截止日期为2026年6月30日。

5.职业技能培训补贴政策

四类人员自行参加就业技能培训，或者职业技能培训机构垫资组织四类人员开展订单式、定向式等项目制培训，四类人员应于2025年12月31日取得有效证书。取得有效证书的四类人员在6个月内实现就业并进行就业登记的，可申请职业技能培训差异化补贴

来源/海南省人力资源开发局

编辑/朱丽清

初审/黎细珍
审签/田振龙
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