儋州市综合行政执法局推行“上门求教”工作法夯实执法根基 提升治理效能

为深入落实市委、市政府关于综合行政执法体制改革的部署要求，切实打通执法 “最后一公里”，充分发挥派驻乡镇执法队伍的一线攻坚作用，确保下放的执法事项能够“接得住、管得好、用得顺”，在儋州市综合行政执法局的统一部署和指导下，派驻乡镇执法五大队立足辖区实际、聚焦职能定位、主动担当作为，针对建队初期执法队伍能力薄弱、业务不精等短板弱项，创新推行 “上门求教、跟班学艺、现场指导” 三位一体提升模式，有效破解了基层执法能力与工作任务不相匹配的突出难题，有力推动基层执法工作提质、规范、增效，为辖区高质量治理筑牢坚实执法根基。



作为基层行政执法体制改革向纵深推进的关键一环，五大队坚决扛起土地、林业、违建管控、纠纷调解等多领域执法职责，积极配合属地政府落实委托执法事项。面对队伍新组建、执法范围广、专业化要求高等实际困难，大队强化政治引领，突出问题导向，坚决摒弃“等靠要”思想，以“上门求教”为核心抓手，推动队伍能力建设实现从“被动灌输”到“主动提升”的根本转变。通过分片区、按业务梳理执法难点、形成需求清单，主动向上级部门及业务骨干开展靶向对接，实施“点对点”精准求教。

围绕案件办理、文书制作等实战业务，大队大力推行“外派跟班+实战练兵”机制，选派骨干力量赴城管支队一大队全程参与案件受理、调查取证、文书制作等环节，通过沉浸式学习，重点改进文书不严谨、证据不充分、程序不规范等问题，切实提升执法办案实操能力。针对林业执法、矿产资源监管等专业要求高的领域，打破内部片区与部门壁垒，集中组织执法人员赴城管支队三大队开展专题学习，通过政策解读、案例分析、现场实训相结合的方式，系统掌握相关法律法规、技术标准及执法流程，显著增强了专业领域执法能力。



通过持续深化“上门求教”系列举措，五大队实现了队伍综合能力与执法履职效能的双重提升。新入职人员较快掌握核心执法技能，逐步扭转了“不敢执法、不会执法”的被动局面，并通过常态化求教机制，构建起上下联动、资源共享的执法协同新格局。截至目前，五大队累计组织“两违”整治、乱占耕地等专项巡查12次，依法立案查处违法违规行为16起，有力维护了基层社会秩序与公共利益，赢得了属地政府和人民群众的认可。



下一步，儋州市综合行政执法局将继续以改革为引领，进一步提高政治站位，完善派驻乡镇执法队伍改革工作机制，不断拓展学习内容、创新赋能模式，着力锻造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正”的基层执法铁军。同时，紧密围绕基层执法实践中的新情况、新问题，持续优化流程、提升效能，确保下放的执法事项在基层“接得住、管得好、用得顺”。

审核：刘冰山

审核：陈益颖

供图：儋州市综合行政执法局派驻乡镇执法五大队